国家标准计划《核电厂概率安全评价总要求》由 TC58（全国核能标准化技术委员会）归口，TC58SC3（全国核能标准化技术委员会反应堆技术分会）执行 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 上海核工程研究设计院股份有限公司 、核工业标准化研究所 、生态环境部核与辐射安全中心 、清华大学 、中国核电工程有限公司 、深圳中广核工程设计有限公司 、苏州热工研究院有限公司 、中广核研究院有限公司 。

1）经济社会和产业发展需求 核电厂事故的发生，特别是1986年前苏联切尔诺贝利事故和2011年日本福岛核事故，不仅给公众健康、环境和社会带来严重影响，也深刻影响核能行业的正常发展。

核电厂概率安全评价（PSA）是一种全面的、结构化的处理方法，识别出可能导致核事故发生的各种系统/设备失效情景，数值量化工作人员和公众健康的风险，进而确定核电厂设计和运行中的薄弱项，通过修改，降低风险；协助制定应急运行规程；最终验证核电厂设计是否已采取足够的措施以预防事故恶化、减轻事故后果。

核电厂PSA包括三个级别。

一级PSA确定导致反应堆堆芯损伤的事件序列，预估堆芯损伤频率，以深入了解用于防止堆芯损伤的安全系统和规程的能力与不足。

二级PSA确定核电厂事故后放射性物质从核电厂释放的可能途径，并且预估其释放量及发生频率，以深入了解事故预防和事故缓解措施（如反应堆安全壳的使用）的相对重要性。

三级PSA评估核电厂事故对公众健康的影响和其他社会风险，如对土壤和食物的污染。

2）法律法规标准体系方面 我国现有核电厂PSA相关的法规标准体系主要有： ？ 顶层的法律法规：《中华人民共和国核安全法》、核安全法规（HAF）系列的《核动力厂设计安全规定》（HAF102）和核安全导则（HAD）系列。

其中HAF作为强制性法规规定了必须采用PSA进行核电厂分析；HAD作为推荐性导则规定了PSA的主要内容和目标，为PSA提供指导。

？ 底层的详细技术标准：能源行业推荐性标准（NB/T）给出一级PSA、二级PSA和相关技术要素的技术要求。

顶层与底层之间存在衔接层空白，即从整体上对全面的一、二、三级PSA进行规范，制定出核电厂不同需求下，PSA应考虑的内容、要求及详细程度等内容。

通过制定本标准，给出核电厂PSA总体要求，填补衔接层空白，既支撑顶层法律法规要求的落实，又对核电厂使用能源行业标准进行指导。

此外，国际上还没有与本标准相同的标准，本标准也可进一步转化为国际标准。

3）经济、社会、生态效益分析方面 规范核电厂PSA总体要求，以量化核电厂对公众健康和社会环境引入的风险，确保风险极低，保护经济、社会、生态安全。

此外，本标准还可为供热堆、研究堆、海洋小堆等核设施的PSA分析提供参照。

本标准规定了核电厂概率安全评价的总要求，涵盖一级、二级、三级PSA，考虑所有核电厂的运行模式，即功率运行、低功率停堆工况，并包括内部事件和外部事件。 本标准适用于核电厂设计、建造、运行阶段的概率安全评价。