国家标准计划《城市轨道交通基于通信的列车运行控制系统技术要求》由 TC290（全国城市轨道交通标准化技术委员会）归口 ，主管部门为住房城乡建设部。

主要起草单位 北京交通大学 、交控科技股份有限公司 、北京市轨道交通建设管理有限公司 、北京市地铁运营有限公司 、上海申通地铁集团有限公司 、重庆市轨道交通（集团）有限公司 、深圳市地铁集团有限公司 、广州地铁集团有限公司 、成都地铁运营有限公司 、北京城建设计研究总院有限责任公司 、卡斯柯信号技术有限公司 、通号城市轨道交通技术有限公司 、浙江众合科技股份有限公司等 。

截至2022年末，中国内地共计55个城市开通运营城市轨道交通，开通城轨交通线路308条，运营线路长度超过1万公里。

信号系统是轨道交通的“大脑和神经”，是保证城市轨道交通安全运营的核心设备，自2008年以来，中国大陆城市轨道交通工程建设中信号系统已基本全部采用基于通信的列车运行控制系统（CBTC：Communication Based Train Control）。

随着2010年12月北京交通大学研制的国内首套具有完全自主知识产权的CBTC系统在北京轨道交通亦庄线顺利开通运营，标志着我国已完全自主掌握CBTC系统核心技术。

2011年全国城市轨道交通标准化技术委员会率先组织北京交通大学编写了我国第一部CBTC系统行标《基于通信的列车自动控制系统技术要求》，并于2012年正式颁布实施（CJ 407-2012）。

行标颁布十年来，该行标在指导我国城市轨道交通CBTC系统建设和运营过程中发挥了巨大的重要，同时，该行标还有力指导了我国其他单位的CBTC系统的自主研发，通号城市轨道交通技术有限公司、浙江众合科技股份有限公司等单位都完成了国产CBTC的研制，并应用到实际工程线路中，可以看出，在提升我国在轨道交通核心技术装备研发的实力方面，该行标也起到了非常重要的作用。

鉴于该行标在行业的所起到的关键作用和影响力，迫切需要将该行标报请转化为国标。

同时，随着CBTC系统在我国十多年来的开通运营，也对CBTC系统提出了一些新的功能和接口方面的技术需求，典型技术需求包括在车地无线通信制式、CBTC系统互联互通等方面，都已有实际工程开通应用，并取得良好的社会效益，在此次国标编制过程中，迫切需要将这些好的内容吸纳进来。

同时，随着我国“一带一路”建设的快速推进，轨道交通是一张靓丽的名片，但由于缺少必要的英文国家标准支撑，在建设过程中处处受限，不仅在国外的建设过程中带来了一些障碍，更不利于我国具有自主产权的CBTC系统技术走出去。

本标准的编制，将能把我国具有自主知识产权的CBTC系统技术提升到一个新的高度，将能形成我国城市轨道交通具有自主知识产权的CBTC系统架构、功能、性能、接口技术标准。

本标准的编制，将能进一步把行标应用十年来，随着CBTC系统在实际工程中广泛应用，凝聚了一些具有全国性的功能需求、性能需求、接口需求完善进去；同时能把一些已在实际工程中得到验证的好的技术和方法补充到标准中去。

本标准的标准，将能大大降低我国CBTC系统集成商的成本，也为城市轨道交通建设和运营单位，在新线建设和运营维护阶段提供充分的选择空间，从而节省大量的建设和运营维护成本。

并在既有线延伸和改造的过程中，规范按照统一的CBTC标准开展工作，将能大大降低既有线延伸和改造改造的成本。

本标准将同步编写英文版标准，标准英文版的编制，能为我国CBTC系统随着“一带一路”的建设走出去提供有力技术支撑，能更好的将我国的CBTC系统国标技术推广应用到全世界。

本标准适用于地铁、轻轨、单轨、磁浮系统、市域轨道及自动导向等城市轨道交通。 本标准给出了基于通信的列车运行控制系统的一般要求、性能要求、功能要求、对外接口要求、供电要求、电磁兼容防护要求、环境要求、测试和检验等。