国家标准计划《化粪池运行维护技术要求》由 TC434（全国城镇给水排水标准化技术委员会）归口 ，主管部门为住房城乡建设部。

主要起草单位 重庆市荣冠科技有限公司 。

（1）经济社会和产业发展的需求 化粪池是污水管网的一个重要构筑物，是城市排污系统不完善情况下的一种必要选择。

从全世界来看，自2017年自2022年，欧洲国家化粪池普及程度从86.64%上升至88.53%，美国从80.36%上升至82.34%，日本的普及率最高，从89.35%上升至92.35%。

根据国家统计局与生态环境部的数据来看，我国全国化粪池的数量从2017年的7893.5万座增量至9701.1万座。

但是就全国范围的化粪池现状来看，还有如下问题。

一是管理责任体系不健全，化粪池的规划、设计、审批、建设与管理隶属不同部门，造成很多化粪池存在家底不明、责任不清的现象，特别是老旧小区的无管理单位、无产权单位的化粪池存在极大的管理安全隐患问题；二是长期超负荷运行的化粪池更是存在甲烷、硫化氢等毒害、易燃易爆气体浓度超标等问题，给人民的生命安全与财产安全带来极大的安全隐患；三是部分化粪池还存在粪水满溢、臭味熏人、蚊蝇四飞的环境问题，其中还有“粪口传播”等气溶胶等病毒传播隐患，给人民的生活环境与身体健康带来了很大的安全隐患；四是化粪池清掏作业等还存在装备不齐全、流程不规范、无专业培训等安全意识薄弱问题，经常产生作业人工“群死群伤”的安全事故。

因此，从社会经济发展与产业发展情况来看，给人民群众一个安全的、干净的、健康的生活空间是当前最重要的需求，通过化粪池的安全管理，最终实现不发生爆炸与中毒事故，作业安全有保障；不出现臭气与粪水扰民的现象，生活环境无污染；不产生蚊蝇与粪口传播的情况，生存空间无病毒的目的。

（2）相关法律法规、政策规划的要求 《关于进一步加强城市基础设施安全运行监测的通知》（建督〔2021〕71号）、《关于推进城市安全发展的意见》（中办发〔 2018〕1号）等文件明确要求进一步提高市政设施运行效益与安全性能，化粪池作为市政管线的神经末梢，加强其安全与环保标本兼治的工作迫在眉梢。

根据《城乡排水工程项目规范》（GB 55027-2022）规定：分流制排水系统逐步取消化粪池，应建立较为完善的污水处理收集处理设施和健全的运行维护制度的前提下实施。

这表明我们国家甚至全世界，化粪池与人们生活共存还有一段很长的路要走，需要对化粪池进行规范化管理。

（3）有关事故案例 我国经过改革开放30年来的城市规模快速发展，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但是城市安全隐患也突现出多样化、密集化的特点，尤其是作为城市生命线的地下管线及化粪池安全问题日趋严重。

据《中国城市建设统计年鉴》对2009年-2013年中国地下管线事故做的统计报告，全国仅媒体公开报道的地下管线事故平均每天就有5.6起，重大典型事故总计75例，直接因地下管线与化粪池中毒爆炸事故而产生死亡的事故数百起，死亡人数达数百人，全国每年因地下管线与化粪池中毒爆炸事故造成的直接经济损失以数百亿元计，严重威胁人民生命安全与国家财产安全。

2021年大年初一晚上，重庆合川太和镇某中学旁化粪池发生大爆炸，很多井盖被炸飞，一个小女孩不幸遇难。

2021年4月渝北区协信星光时代地下车库因化粪池清掏不规范导致清掏工人硫化氢中毒，造成1死1伤。

2022年1月29日13时，楚雄彝族自治州元谋县发生一起化粪池中毒事件造成6人死亡、1人受伤。

2018年3月28日22时左右，在安徽阜阳市颍泉区行流镇邵营村发生一起沼气中毒事故，造成4人死亡。

2018年3月31日上午，四川省广元市苍溪县云丰村7组4名村民在清理沼气池，结果全部中毒死亡。

2019年2月24日夜，重庆市垫江县砚台镇养猪场沼气池事故导致4人死亡。

2020年11月15日早晨，四川省乐山市井研县马踏镇发生一起农村家庭化粪池沼气意外事故，造成4人死亡。

（4）标准实施后重大经济社会生态效益分析 根据2021年国家统计局及生态环境部的数据，2021年全国9500万座化粪池产生约126万吨甲烷，按此数据换算成二氧化碳当量，2021年全国化粪池合计排放约3.15亿吨二氧化碳。

这些碳排量，大约占65%是属于没有对化粪池进行规范管理多增加的，如果进行规范化管理后，每年至少能减少2.05亿吨的碳排放，具有极大的经济社会生态效益。

对化粪池进行标准化规范化管理后，会极大的增加防护器具与检测监测市场规模。

据统计，截止2021年底，全国约有7000家化粪池清掏企业，从业人员约12万人，所需的防护器具约70亿元。

便携式气体检测仪与化粪池在线监测设备的市场增量约为约为4000亿元，加上相关安全监测系统及安装、维护、升级、更换等总值将超过6000亿元。

因此，具有广阔的市场前景和良好的社会、经济效益。

编制本标准，不仅能提供给相关管理部门可靠、科学的依据，同时也为保护人民生命和财产安全提供强有力的技术保障，从而增强民众安全感，促进社会和谐发展。

1、范围 本文件适用于化粪池行维护基本要求、技术要求、评价考核等内容。 2、规范性引用文件 本标准主要是从三个方面引用了相关的国家标准，一是在爆炸性与有害环境中的作业与设备技术要求，如 《爆炸性环境 第1部分：设备 通用要求》（GB 3836.1-2010）与《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》（GBZ 2.1-2019）等；二是在排水项目方面的国家强制标准，如《建筑给水排水与节水通用规范》（GB55020-2021）与《城乡排水工程项目规范》（GB 55027-2022 ）；三是国家在安全生产方面的规定规范，如《施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）与《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T 205-2007）等。 3、术语和定义 生活排水 sanitary wastewater 人们在日常生活中排泄的粪便污水与洗涤废水。 通气管 vent pipe 为使化粪池内空气流通、压力稳定、防止毒害、易燃易爆气体聚集与大气相通的管道。 生物填料 biological packing 微生物会在填料的表面进行累积，以增大与污水的表面接触，对污水进行降解处理。 4、基本要求 化粪池运行维护应坚持以人为本原则；化粪池运行维护应满足生产安全、生态安全、环境安全和职业卫生安全的要求；化粪池运行维护宜采用先进成熟的技术手段。本章节同时描述了制度建立、档案管理、人员培训、应急救援与发包服务的技术内容。 5、技术要求 本章节规定了日常巡查、维修维护、清掏作业、清掏物清运与在线监测的内容，化粪池巡查是本标准的重要的技术内容，通过巡查来发现化粪池对环境、对日常生活的影响与安全隐患，对于巡查发现的安全隐患，本标准也按国家相应的法律法规提出了整改措施。提出了巡查对象应包括化粪池主体结构、周边环境及附属构筑物， 巡查人员应携带专业巡查设备，并采取防护措施，遇紧急情况，应按国家相关规定采取应急措施等内容。 化粪池清掏作业是本标准一个重要的内容之一，它规定了作业前的准备工作，作业中的注意事项与防护用品及应急救援等内容。规定了清掏作业单位需具备化粪池清掏作业资质。清掏作业单位应不少于每年一次对作业人员进行安全生产和专业技术培训，具备下井作业资格，并应建立培训档案。清掏作业单位就不少于每两年一次对作业人员进行健康体检，并应建立健康档案。清掏作业单位应配备与清掏作业相应的安全防护设备和用品。作业单位严禁使用国家明令淘汰的技术、工艺、设备、设施和材料。 该部分同时对人工检测与在线监测两个方面进行了规定，规定了人工巡查时需要对化粪池内的气体测量的种类、浓度等，规定了气体检测人员必须经专项技术培训，具备检测设备操作能力，应采用专用气体检测设备检测化粪池内气体，气体检测设备必须按相关规定定期进行检定，检定合格后方可使用，气体检测时，应先搅动化粪池内泥水，使气体充分释放，保证测定化粪池内气体实际浓度等内容。规定了 在线监测设备的设计使用寿命不应低于3年，在线监测设备就具有防爆性能，符合GB 3836.1、GB 3836.2和GB 3836.4,并取得防爆检验合格证，在线监测设备应具有无线传输数据功能等内容。同时还对在线监测设备的报警误差与响应时间作了规定。 6、评价考核 化粪池运行维护评价考核应由各级监督单位制定考核办法并实施。考核的内容宜包括制度建立、档案管理、发包服务、日常巡查、清掏作业、清掏物清运等内容。