国家标准计划《银耳全产业链废弃物管理》由 SWG9（全国银耳标准化工作组）归口 ，主管部门为中华全国供销合作总社。
主要起草单位 闽江学院 、福建农林大学 、中国再生资源回收利用协会 、古田县食用菌研发中心 、古田县食用菌产业发展中心 、山东省农业科学院资源与环境研究所 、福建省标准化研究院 、福建海华农业开发有限公司 、福建金山建设集团有限公司 。
| 13 环保、保健和安全 |
| 13.030 废物 |
| 13.030.01 废物综合 |
| 编号 | 语种 | 翻译承担单位 | 国内外需求情况 |
|---|---|---|---|
| 1 | EN | 闽江学院 | 银耳废弃物管理国家标准英文版的制定的必要性主要体现在以下几点： 1、确保银耳产品及生产满足国际贸易的环保要求，避免贸易壁垒。 2、支持发展中国家管理：为发展中国家提供废弃物处理的指导和支持，提升其环境管理能力。 3、发展新质生产力：中国模式（技术、人员、设备设施）输出，在海外建立生产基地，是银耳产业发展新质生产力的一种尝试。 4、确保银耳产品及生产满足国际贸易的环保要求，避免贸易壁垒。 5、 能增强银耳产业的市场竞争力，提高产品附加值。 6、有助于引导全球银耳产业采取环保生产方式，减少环境污染。 7、促进全球银耳产业间的技术交流与合作，共同提高环境管理水平。 8、应对全球固体废弃物增长的挑战，推动资源高效利用和循环经济发展。 9、支持发展中国家管理：为发展中国家提供废弃物处理的指导和支持，提升其环境管理能力。 近年来，国内方面，中国食用菌产业在"一带一路加快技术研发力"倡议下，通过优化出口贸易结构，适度扩大食用菌进口规模，延长食用菌产品产业链等措施，推动了食用菌出口贸易的创新发展，2022年，我国食用菌及制品累计出口 34. 62亿美元，同比增长23.29%，如福建省作为中国银耳的主要生产基地，其出口额占全国的60%以上，随着"一带一路"倡议的提出和实施，国内企业开始积极开拓国际市场，特别是东南亚市场。同时，国内企业积极参加境外展会，获取海外订单。在输出产品的同时，国内企业逐步开始输出技术、人员，以中国模式在海外建立生产基地，诸多企业陆续在白俄罗斯、日本、马来西亚、泰国、越南、加拿大等国家建立食用菌基地。 国外方面，在"一带一路"倡议下，发展中国家在银耳栽培生产过程中面临的废弃物管理的问题，因为这些国家往往缺乏足够的技术和资金来建立有效的废弃物处理系统。并且国外对于银耳全产业链废弃物管理的相关标准可能不会像国内那样有专门的蓝皮书或政策文件进行详细阐述。虽然会有相关环境保护法规和标准来指导和规范废弃物的处理，这些法规和标准涵盖范围过于宽泛，并不能对银耳全产业链废弃物做到针对性处理。在世界银行报告中指出，如不采取紧急措施2050年全球垃圾量将增长70%，该报告强调了固体废物管理对于构建可持续、健康、包容的城市和社区的重要性。因此银耳废弃物管理规范的制定以及与国际化接轨对于环境保护和可持续发展具有重要意义。 |
1、项目的必要性 （1）银耳生产全产业链废弃物状况 银耳生产废弃物包括银耳领域全产业链的原料生产与经营、菌 种生产与经营、银耳菌棒生产与营销、银耳栽培与管理、银耳产品、 加工等5大环节的所产生的废弃物，包括玻璃类、培养基质类、产品类、塑料类、纤维类、燃料灰烬类、烟尘及其沉淀物类、废水类等8大类废弃物,涉及全国14个省（市、区）银耳产区。
上述8大类废弃物涉及有机物、无机物、固体废弃物、气体废弃物、液体废弃物; 有的可以回收利用，有的不能回收，有的存在安全隐患，有的存在消防隐患，有的可能造成严重的环境污染，因此管理方法也各不相同。
本项目涉及所有废弃物的收集、保存、包装、处置、运输等各个环节，还涉及从业人员的培训、管理等。
本项目建设内容多且复杂，涉及范围广， 银耳生产废弃物种类繁杂，管理方法相应复杂。
银耳全产业链每年约产生近100万吨废弃物（包括玻璃类、培养基质及产品类、塑料及纤维类、灰烬及沉淀物类、废水等5大类），涉及全国14个省（市、区）银耳产区。
银耳全产业链主要废弃物数量如下: 1）玻璃类（破损玻璃瓶等）约400吨； 2）培养基质及产品类（含废菌种、废菌棒，蒂头等加工下脚料等）约37万吨； 3）塑料及纤维类（废弃塑料菌包袋，废旧编织袋、废旧胶布、废旧棉花塞等）约4700吨； 4）灰烬及沉淀物类（燃料灰烬、烟尘、锅炉沉淀物、烟尘和废水处理后的沉淀物等）约3.1万吨； 5）废水类（银耳浸泡水等）约54万吨。
（2）银耳全产业链废弃物的危害 银耳全产业链生产过程中产生各种废弃物如不规范处理则会对周边生态环境产生极大的危害。
银耳全产业链过程中产生的培养基质及产品类（含废菌种、废菌棒，蒂头等加工下脚料）等废弃物，如果被随意丢弃，则会造成环境污染，容易对后续的食用菌生产过程中增加污染风险，导致减产或绝产；玻璃类（破损玻璃瓶等）如果被随意丢弃，则有可能直接造成人畜受伤，延误生产；灰烬及沉淀物类如不及时处理、随意排放，会直接造成严重的环境污染，改变土壤性质；废水类（银耳浸泡水等）如果处理不达标，则会污染环境，对水资源造成严重破坏。
（3）银耳全产业链废弃物的处理和管理概况 由于缺乏相关国家标准进行专门的规范和指导，银耳全产业链废弃物的管理和处置目前还处于较为粗放、混乱的状态，既无专业废弃物机构收集处理，也无专业的从业人员收集处理。
通常情况下是由银耳生产企业或当地农户参照其他类别的农作物废弃物处理或凭借自身经验收集处理，且经常露天摆放，收集方式随意，处理周期不定，操作随意性高，导致资源浪费和严重的环境污染问题。
（4）与相关的法律法规及标准关系 目前，与银耳全产业链废弃物最密切相关的法律法规、政策文件及国家标准包括《固体废物污染环境防治法》、《再生资源回收管理办法》、《环境保护法》、国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见（国办发﹝2015﹞59号）、GB/T 34805-2017《农业废弃物综合利用通用要求》、GB/T 29750-2013 《废弃资源综合利用业环境管理体系 实施指南》等，但均无针对银耳全产业链废弃物管理的内容。
本项目拟制定的《银耳全产业链废弃物管理》，符合相关法律法规、政策文件及国家标准要求，同时也是对上述法律法规、政策文件及国家标准的补充，可操作性较强。
（5）银耳全产业链废弃物管理与其它废弃物管理对比的特殊性 银耳全产业链废弃物与其他农业生产废弃物相比，具有一定的特殊性：比如，银耳全产业链过程中产生的主要废弃物--培养基质及产品类（含废菌种、废菌棒、加工下脚料等）含有大量有机物和矿物质，可以回收再利用作为其他食用菌生产原料、生产有机肥料或用作生产燃料等；塑料类（废弃塑料菌包袋等）、玻璃类（破损玻璃瓶等）等可以直接回收再利用；产品类（蒂头等加工下脚料）可用于提取生物活性物质等。
目前银耳废弃物贯穿了银耳全产业链的各个环节，来源多、成分杂，分类混乱、收集困难，导致了实际利用性差、回收率低的情况的产生。
2、本标准制定实施后的作用与效益 本标准的制定实施，将进一步规范银耳全产业链中废弃物的管理，从源头上解决银耳全产业链废弃物管理混乱、资源浪费及环境污染问题。
对节约生产成本，倡导循环经济，保护生态环境，提高银耳产业链的经济效益，促进乡村振兴发展，均具有非常重要的意义。
符合当前国际社会所提倡的3R (Reduce减量化，Reuse再利用，Recycle再循环)指标体系，有利于构建农业生态系统的良性循环，并促进生态环境的持续、和谐、健康发展，具有良好的作用与效益。
本标准规定了银耳全产业链废弃物管理的术语和定义、分类、管理要求、从业人员与管理制度。 主要技术内容：将银耳全产业链废弃物明确分为玻璃类、培养基质及产品类、塑料及纤维类、灰烬及沉淀物类、废水类等5大类，按照银耳全产业链各环节所涉及到的废弃物类别，明确每一类的收集、保存、包装、处置管理要求，并对银耳全产业链废弃物从业人员与管理制度进行规范。
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