国家标准计划《危险化学品企业工艺平稳性 第4部分：开工过程管理规范》由 TC251（全国危险化学品管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中石化安全工程研究院有限公司 。

推进绿色制造体系建设，强化自主核心支撑技术，着力保障能源生产安全平稳运行，是我国危险化学品行业转型升级和高质量发展的战略重点。

危化品生产存在高温高压、易燃易爆、工艺复杂多变等行业特点，装置开工过程风险尤为突出，特别是开车、试车等非常规环节，过程时间较短但各类操作频繁，安全平稳管控难度极大。

因此，制定开工过程管理规范标准是非常必要的： 1）提高安全性：危化品企业生产装置在开工过程中存在多种风险和隐患，如火灾和爆炸、毒性、压力、机械伤害、电气伤害等，制定相应的管理规范可以提供明确的安全操作步骤和要求，有效降低这些风险和隐患，提高生产过程的安全性。

2）提高开工效率：不同的危化品企业可能有不同的操作流程和管理要求，这可能导致操作标准和开工标准的不统一，但是整个开工过程面临的风险具有共性特点，制定国家标准可以规范开工流程和操作步骤，使各个企业能够遵循相同的要求，确保生产过程的一致性和稳定性。

3）促进互操作性：在紧急情况下，危化品企业之间可能需要相互协作和支援，制定国家标准可以促进不同企业之间的互操作性，使它们在应对紧急情况时能够更加高效和协调。

国外先进企业一直非常重视工艺平稳性管理，在装置开工管理方面，国际“三超”石化公司埃克森美孚（Exxon Mobil）、壳牌（Shell）、英国石油公司（BP p.l.c.）均较早建立了规范的、标准的危化生产装置开工管理流程，以减少开工过程面临的风险。

国内大型炼化企业也建立相关开工指导规范，如中国石化建立了《中国石化炼油化工建设项目生产准备及试车工作指导意见》。

但是，目前危化品装置开工管理没有国家标准，国内各企业大多采用以传统的经验化为主的“基础的制度+检查管理”的开工模式，没有一套有效的、标准的、统一的导则来规范新建、改扩建装置开工过程的平稳性，对于开工前安全审查等要求也难以进行有效的过程管控。

中石化安全工程研究院有限公司立足危化品企业专业管理薄弱环节，重新梳理内容结构、完善管理机制、优化业务流程，全面提升危化品装置开工过程的系统化、规范化水平，制定危险化学品企业新/改/扩建装置开工过程管理规范，强化开工过程风险分析和管控，为危险化学品领域安全监管和重大风险防范提供关键指导支撑。

危化品企业实施本标准后，经济、社会和生态效益显著：1）经济效益：实施后可以有效提高危化品企业的安全生产水平，减少事故的发生，从而降低企业的保险费用和赔偿支出。

同时，可以提高企业的生产效率和管理水平，降低生产成本，增加企业的经济效益。

2）社会效益：实施后可以减少装置开工过程的风险，减少负面事件的发生，增强危化品企业的社会责任感和公众形象，提高企业的社会声誉和公信力。

同时，可以保障员工的生命安全和健康，减少社会不安定因素。

3）生态效益：实施后可以减少危化品企业的环境污染和资源浪费，保护生态环境，提高企业的环保意识和形象。

这些效益将有助于提高企业的竞争力和市场占有率，促进行业的可持续发展和社会和谐稳定。

《危险化学品企业工艺平稳性》系列标准拟由6部分构成。 ——第1部分：管理导则（已立项，征求意见阶段） ——第2部分：控制回路性能评估与优化技术规范（已立项，征求意见阶段） ——第3部分：标准操作程序编制与使用规范 ——第4部分：开工过程管理规范 ——第5部分：过程控制系统报警优化技术规范 ——第6部分：关键绩效指标技术规范 本部分为第4部分：开工过程管理规范，适用于危险化学品企业新建、改扩建装置的开工过程管理，指导企业及时发现装置开工过程存在的安全隐患，降低装置开工风险。其他企业和生产经营单位装置的开工过程管理可参照执行。 主要技术内容： 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本原则 5 准备工作 5.1 组织准备 5.2 人员准备 5.3 技术准备 5.4 物资准备 5.5 其它条件 6 中间交接 7 联动试车 7.1 试车方案 7.2 试车条件 8 开工前安全审查 8.1 审查准备 8.2 审查条件 8.3 审查工作要求 8.4 批准和跟踪 9 投料开工 9.1 开工方案 9.2 开工条件 9.3 开工进程管控 10 开工总结