国家标准计划《新型研发机构绩效评估规范》由 TC580（全国科技评估标准化技术委员会）归口 ，主管部门为科技部。

主要起草单位 科技部科技评估中心等 。

新型研发机构以市场需求为导向，实行现代管理体制，在科技体制改革、产学研合作、科研人员激励等方面先行先试，致力于破解科技创新与经济发展“两张皮”的难题。

1996年，我国第一家新型研发机构深圳清华大学研究院成立，从而开启了中国新型研发机构的崭新探索。

2015年，广东省率先制定发布《关于支持新型研发机构发展的试行办法》、《广东省科学技术厅关于申报广东省新型研发机构的通知》，其后全国30个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团相继出台新型研发机构的鼓励政策，掀起了建设新型研发机构的热潮。

为了引导和支持新型研发机构建设，近年来中央层面也开始从新型研发机构概念界定、建设重点、治理方式等方面不断完善相关政策。

2019年9月，科技部发布的《关于促进新型研发机构发展的指导意见》首次对新型研发机构的概念进行了统一界定，并对新型研发机构组织体系和内控制度、市场化用人机制、薪酬制度、分类评价体系等进行了明确。

国家“十四五”规划《纲要》在投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化等方面对新型研发机构的建设方向进行了明确。

2021年12月，新修订通过的《中华人民共和国科学技术进步法》则肯定了新型研发机构的实践探索，赋予了新型研发机构法律地位。

在国家和地方政府的积极引导和培育下，新型研发机构得到蓬勃发展，据最新发布数据显示，截至2021年年底，全国新型研发机构数量共计2412家。

当前，我国新型研发机构呈现规模稳步扩大、类型多元化、人才资源集聚、研发服务活跃、产业领域广泛、创新能力突出、社会效益明显、服务成效显著等特征，部分新型研发机构已成为我国区域创新体系一支重要的生力军。

但是，我国新型研发机构发展良莠不齐，存在“重数量轻质量”“重建设轻运营”“重支出轻绩效”的问题，整体水平与建设世界科技强国的需求相比还有较大差距。

新型研发机构的建设发展已逾25年，总体上已转向高质量发展阶段，需要以提升创新能力和绩效为核心，亟待构建一套适用于新型研发机构创新发展的绩效评估体系，通过“以评促建”推动新型研发机构健康发展。

近年来，新型研发机构绩效评估越来越受到国家、地方和社会各界的广泛关注。

《关于促进新型研发机构发展的指导意见》中也明确提出“组织开展新型研发机构绩效评估，根据评估结果给予相应支持”，多个省份也在相关支持文件中明确提出要对新型研发机构开展绩效评估。

但是目前多数地方管理部门开展新型研发机构绩效评估仍处于探索阶段，仅安徽、山东等4个省份出台了针对新型研发机构绩效评估专项办法，同时存在绩效管理顶层设计不足、分类评估科学性不强、评估指标合理性不够等问题。

另一方面，现有学术界和各类社会团体发布的新型研发机构绩效评估体系来看，也存在着评估体系不够系统全面、评估方法单一、评估内容水平参差不齐、未突显新型研发机构新型特点等问题，尚未形成相对统一且符合新型研发机构特点的评估体系，同时评估行业领域也缺乏高质量的新型研发机构绩效评估相关标准。

综上可见，开展新型研发机构绩效评估国家标准研制已成为政府和社会各界的共同需求，亟需从国家层面出台新型研发机构绩效评估规范标准，为引导新型研发机构健康有序建设和可持续发展提供有力支撑。

本标准作为科技评估国家标准体系中应用层标准，提出新型研发机构绩效评估的评估原则、评估指标、评估程序与方法等内容，为开展新型研发机构绩效评估活动的组织提供规范性指导。

本标准研制将有助于建立健全新型研发机构绩效评估体系、推动新型研发机构管理运行水平和创新能力持续提升、加强新型研发机构绩效管理、合理配置科研资源，为我国新型研发机构绩效评估活动科学化、规范化开展，助推新型研发机构高质量发展提供有益指导。

本标准适用于委托、组织、实施和管理新型研发机构绩效评估活动的相关机构和人员。新型研发机构对自身开展的绩效评估活动可参照使用。 本标准规定了新型研发机构绩效评价的术语和定义，提出了评估原则、评估指标、评估程序与方法、评估结果使用等，并提供了相关资料性附录。本标准立足新型研发机构的功能定位，坚持目标导向、绩效导向，开展分类评价，引导新型研发机构绩效管理和评估工作标准化。突出科技创新和体制机制创新协同推进情况，聚焦新型研发机构“投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活”的特点，构建定性与定量相结合的指标体系，综合运用多种评估方法，突出创新质量、贡献、绩效，注重发挥用户评价作用。提出定量、定档、定性等多种评估结果表达方式，满足多样化评估目的与需求。