国家标准计划《卫生巾（护垫）》由 TC141（全国造纸工业标准化技术委员会）归口 ，主管部门为中国轻工业联合会。

主要起草单位 中国制浆造纸研究院有限公司 、福建恒安集团有限公司 、广州宝洁技术有限公司 、尤妮佳生活用品（中国）有限公司 、中轻纸品检验认证有限公司等 。

卫生巾、护垫是女性经期使用的卫生用品，对女性健康及经期保护至关重要。

据中国造纸协会生活用纸专业委员会统计，2022年国内卫生巾和卫生护垫工厂销售额约355.4亿元，与2021年相比，市场规模继续增长，但增速放缓。

为了抢占市场，各企业纷纷从产品结构和材质方面着手，研发更加舒适或具有一定功能性的新产品。

GB/T 8939—2018《卫生巾（护垫）》自发布实施以来对规范女性经期卫生用品生产，确保产品质量安全，保护女性健康方面起到了积极的推动作用。

但在标准实施过程中，许多企业反映标准中的部分技术要求和检测方法存在一些问题:一是吸收速度指标，卫生巾在实际穿戴时，会受到身体的挤压，而在目前的检测方法中，仅是将样品贴在弧形试样座上，然后让标准测试模块自由落至试样表面，试样受到的压力远小于实际使用情况，因此有必要对该指标进行修订，在标准测试模块上施加一定压力，这样更接近实际使用；二是在做背胶剥离试验时，实际检测是5片同时制样，标准未明确取下配重砣是“5片同时取下”还是“取下一片测试完再取第二片”，两种方式对于产品承受配重砣压合时间不同，对结果影响较大，需要进行明确；三是标准测试汗布不够稳定，致使不同试验室间的结果差异较大，测试的重复性较差，非常不利于企业对背胶剥离强度指标的监控；四是标准合成试液配制过程中用到涂料杯和搅拌器没有标准设备，不同企业使用的设备无法统一，很容易造成测试结果偏差。

另外，回渗量是评价卫生巾表面干爽程度的指标，回渗量越小表层越干爽，该指标与消费者的使用体验密切相关，也是消费者非常关注的物理性能之一，但是现行标准未对该指标进行规定，因此有必要增加回渗量指标，以引导企业控制产品的回渗量。

同时，为了提升产品的安全性能，增加面层附着物、邻苯二甲酸酯指标。

卫生巾（护垫）为女性经期必须品，关系到女性的身心健康，该标准符合《2023年国家标准立项指南》中的“婴童用品、老年用品等特殊群体重要消费品标准”领域。

为了提升产品的质量，增强产品的使用体验感，解决标准中存在的问题，提升标准的适用性、可操作性，亟需对该标准进行修订。

本文件规定了卫生巾（护垫）的要求、试验方法、检验及判定规则和标志、包装、运输和贮存。 本文件适用于由面层、内吸收层、防渗底膜等组成，经专用机械加工成型，供女性使用的卫生巾和卫生护垫。