国家标准计划《老年人辅助器具适配居家环境技术要求 》由 TC315(全国社会福利服务标准化技术委员会)归口 ,主管部门为民政部。
主要起草单位 中国残疾人辅助器具中心 、中国建筑设计研究院有限公司 。
11 医药卫生技术 |
11.180 残障人员用设备 |
人口老龄化程度不断加深,老年人口持续增加,给社会保障制度可持续发展、公共服务供给带来挑战。
《中华人民共和国老年人权益保障法》规定,“国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系”,居家养老作为养老服务体系的重要组成部分,成为满足数量庞大的老年群体多方面养老需求的重要一环。
积极扶助老年人居家养老,妥善保障老年人养老权益,是我国养老体系建设的重中之重。
2019年9月,民政部发布《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》,要求全方位优化养老服务有效供给,推进居家和社区适老化改造,引导老年人家庭根据老年人身体状况、康复辅助器具需求、居住环境等特点,对住宅及家具设施等进行适老化改造。
2022年2月,民政部等4部门联合印发《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》,提出“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造,严格按照受理申请、评估设计、施工监督、竣工验收、资料归档、绩效评价等步骤推进适老化改造工作,加强全过程规范管理。
2023年9月1日,《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施,其中第一条规定为加强无障碍环境建设,保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活,促进社会全体人员共享经济社会发展成果,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法和有关法律,制定本法;第四条规定无障碍环境建设应当与适老化改造相结合,遵循安全便利、实用易行、广泛受益的原则。
新法案的颁布实施扩大了受益群体,明确了老年人与残疾人一样,都是无障碍环境的受益群体,而适老化改造也将作为无障碍环境建设的一部分,得到法律保障。
因此,为高龄、失能、残疾老年人提供科学适配的辅助器具,并让辅助器具能够在居家环境中有效使用尤为重要。
目前我国家用辅助器具主要以使用者身体尺寸、身体机能等基础数据进行设计,并未考虑居家使用环境的限制,容易造成辅助器具与居家环境不适配等问题。
缺少辅助器具与居家环境适配技术,导致老年人及其照料者很难找到同时适配身体情况和居家环境的辅助器具,同时也较难依据所选辅助器具对居家环境进行针对性改造,易造成资源浪费,而辅助器具与居家环境的不适配会在降低老年人日常生活舒适度,并造成安全隐患。
因此,编制本标准具有以下良好的社会意义与经济意义: 1. 明确居家养老核心辅助器具选型与分类方式、居家养老核心辅助器具与居家环境关系,有助于形成居家养老辅助器具与居家环境改造清单,指导家用辅助器具及居家环境改造技术研发。
2. 明确居家辅助器具核心性能与关键尺寸,避免了由于辅助器具不适配所造成的居家环境改造资源浪费、返工、工期延长等问题。
3. 提出辅助器具与居家环境规范化适配,规避因家用辅助器具与居住环境不适配而对老年人与照料者所造成的人身伤害、过度劳累等问题,从根本上保障我国老年人生活环境的安全性、便利性、舒适性。
4. 提出居家环境与家用辅助器具全流程服务,为老年人居家养老提供快速、便捷、安全、适配的辅助器具配置及环境改造技术支持。
5. 推广居家养老辅助器具的使用,促进老年人居家养老辅助器具市场发展,丰富核心辅助器具产品种类,推动银发经济高质量发展。
1 范围 本文件规定了老年人辅助器具适配居家环境技术及相关服务条件的要求。 本文件适用于为使用辅助器具的老年人家庭提供辅助器具适配、居家环境改造等服务的相关机构和服务人员。 2 主要技术内容 2.1 总体要求 本部分对辅助器具适配居家环境技术以及相关服务进行总体要求。主要针对辅助器具适配居家环境技术、适配服务实施提出必要的原则性要求,保障老年人居家辅助器具使用安全有效。 2.2 辅助器具适配居家环境技术要求 本部分对家用辅助器具与环境适配提出了规范性技术要求。针对与居住空间联系紧密、可减轻照护负担、有利于老年人身心健康的辅助器具的使用环境,提出基于辅助器具使用的环境技术要求,主要包括:个人移动辅助器具、如厕辅助器具、洗浴辅助器具、起卧照护辅助器具、园艺疗愈辅助器具等家用辅助器具的适配居家环境技术要求。个人移动辅助器具适配居家环境技术要求主要围绕个人移动辅助器具类型及对应尺寸、通行空间尺寸等方面提出技术要求,如厕辅助器具适配居家环境技术要求主要围绕如厕辅助器具类型及其所对应的卫生间尺寸、通风条件等技术要求;洗浴辅助器具适配居家环境技术要求主要围绕自主、辅助洗浴器具类型、安装及使用技术要求、洗浴空间尺寸等技术要求;起卧照护辅助器具适配居家环境技术要求主要围绕起卧照护辅助器具类型及尺寸、使用各类型起卧照护器具时的床侧通道、卧室宽度尺寸等技术要求;园艺疗愈辅助器具适配居家环境技术要求主要围绕园艺疗愈辅助器具类型、园艺操作空间尺寸、阳台布设尺寸等技术要求进行编制。 2.3 服务条件 本部分对辅助器具与居住环境的相关适配服务的组织、人员、流程、管理提出了规范性要求。服务组织方面,主要围绕服务提供者的资质、人力资源等基本条件提出要求;服务人员方面,主要围绕技能和基本知识、身体健康资质、服务行为与态度等方面,以及专业技术人员的特殊要求等方面提出要求;关于服务流程,主要围绕家用辅助器具适配居住环境中“评估—适配—配置—改造—回访”的服务流程,针对每个环节提出了规范化要求;服务管理方面,主要围绕管理制度、岗位规范、安全应急、服务回访等方面提出要求。