国家标准计划《老年认知障碍社区照护规范 》由 TC315（全国社会福利服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为民政部。

主要起草单位 上海市民政局 、上海质量教育培训中心 、上海市养老服务发展中心 、上海市长宁区民政局 、上海尽美长者服务中心 、广州市老人院 、广州市民政局 、香港圣公会福利协会有限公司 、广州恩善社会服务中心等 。

在全国老龄工作会议上，习近平总书记指出：贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，发挥好老年人积极作用。

李强总理也曾指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障。

要树立积极老龄观，分层分类做好养老服务，让高龄失能老人老有所养，让低龄健康老人老有所为。

《“十四五”民政事业发展规划》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《健康中国2030》提出：适应人口老龄化社会需求，促进健康老龄化需要加强老年痴呆症的有效干预，实施老年痴呆防治行动，推动失能失智和高龄老年人社区照护服务。

全国第七次人口普查数据表明，全国60岁以上老年人口为2.64亿，占总人口比重达到18.7%，人口老龄化的问题日趋严重。

老年认知症是一种神经退行性疾病，随着年龄的上升，患病的风险逐渐加强，并且不可逆转。

根据中国老龄协会2021年发布的《认知症老年人照护服务现状与发展报告》，目前中国60岁及以上老年痴呆患者约有1507万，认知症老年人的照护服务需求呈现快速增长趋势。

预计到2030年，中国老年痴呆人数将达到 2220万，2050年将达到2898万。

考虑到认知症的属性，往往一人得病，全家都会受到影响，因此认知症带来的社会照护成本与日俱增。

大量实证研究证明，认知障碍老年人的各项功能发挥及对环境的适应能力均会出现下降，严重影响其日常生活活动、社会参与及生活质量，不恰当的环境刺激会给认知障碍老年人带来不安全感，甚至诱发精神行为症状。

因此建立完善社区老年人的认知障碍服务体系势在必行，且迫在眉睫，是稳步推进老年友好型社会与健康中国建设的关键一环。

社区环境应该更加适老宜居，通过本标准的制定实施可规范认知障碍服务提供，减轻认知障碍老年人的精神行为问题，保证老年人的安全、舒适与尊严，着力打造老年友好型社会。

本标准对认知障碍群体的照顾服务方面已经取得的专业化和精细化的探索实践、典型案例进行归纳提炼，对老年认知障碍社区照护服务体系方面所积累的经验进行系统性总结，形成服务标准，为全国层面应对老年认知障碍社区照护问题提供解决方案，同时培养专业服务队伍，提升专项服务能力，为社区老年人认知障碍服务提供科学、可操作的实践指导，从而更好地保障认知障碍群体的生活质量，减轻家庭和社会的照护负担，营造安全居住、安心生活的社区环境，促进社会和谐与稳定。

1.适用范围 本文件规范了老年认知障碍社区照护的基本原则、服务体系、专业服务机构、服务内容、评价与改进。 本文件适用于社区认知障碍老年人照护服务。 2.主要技术内容 本文件主要技术内容包含五大部分，包括基本原则、服务体系、专业服务机构、服务内容、评价与改进。 基本原则部分从安全防护、专业服务、社区友好、持续改善四个维度阐述了社区老年人认知障碍照护服务所需要遵循的服务基本原则。 服务体系部分提出了建立支持中心、提升专业能力、拓展服务队伍、打通双向转诊、形成转介机制的要求及途径。 专业服务机构部分提出了通用要求、环境要求、设施设备要求、人员要求。 服务内容部分规定了科普教育、风险筛查、非药物干预、家庭支持、专业照护、资源链接、信息化支持等内容。 评价与改进部分提出了服务持续改进的要求，包括制定预防行动机制、建立自我评估、开展满意度测评等。