国家标准计划《涂料中有害物质限量 第2部分：工业涂料》由 339（工业和信息化部）提出，委托TC5（全国涂料和颜料标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 中海油常州涂料化工研究院有限公司 、中国涂料工业协会 、江苏兰陵高分子材料有限公司 、上海华谊精细化工有限公司 、湘江涂料科技有限公司 、佐敦涂料（张家港）有限公司 、庞贝捷管理（上海）有限公司 。

GB 30981-2020《工业防护涂料中有害物质限量》、GB 18581-2020《木器涂料中有害物质限》 、GB 24409-2020《车辆涂料中有害物质限量》、GB 38469-2019《船舶涂料中有害物质限量》等为打赢蓝天保卫战配套的强制性国家标准发布以来，在VOC减排方法发挥了极为重要的作用，助力实现了“VOCs排放总量较2015年下降10%以上”的减排目标。

这些涂料强制性标准总计控制了13种涂料中有害物质，其中VOC限量指标达到或接近国际水平，重金属限量指标达到国际标准和欧盟Rosh指令水平、低于美国标准水平，其余甲醛限量、多环芳烃限量、石棉限量、卤代烃限量等11种限量指标达到国际先进水平。

2023年6月，国家标准委向涂料标委会反馈了“儿童游乐设施等场景下涂层铅含量超标问题”的舆情和政务信息，建议对公众尤其儿童可直接接触到的场景面漆实施强制性低铅标准。

2023年7月11日，国家标准委强标处召集涂料标委会、中国涂料协会召开了“鲜艳涂料舆情相关涂料标准会议”，会上提出了及时修订GB 30981-2020《工业防护涂料中有害物质限量》、GB 18581-2020《木器涂料中有害物质限》 、GB 24409-2020《车辆涂料中有害物质限量》、GB 38469-2019《船舶涂料中有害物质限量》、GB 24613-2009 《玩具用涂料中有害物质限量》等强制性标准，建议对人体密切接触的涂层增加与美国玩具涂料中总铅含量限值相同（≤90 mg/kg）的指标要求。

《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》(香港公约)于2025年6月26日正式生效，需要控制涂层中西布曲尼含量。

GB 30981-2020、GB 18581-2020 、GB 24409-2020、GB 38469-2019、GB 24613-2009等强制性标准实施以来，收到了“增加功能性涂料的定义”、“增加锌铝涂层产品”、“增加五金件涂料”、“道路及交通标志涂料”等标准实施反馈意见30多条。

涂料标委会根据这些反馈意见，制定了修订这些强制性标准的计划。

根据GB/T 2705-2003《涂料产品分类和命名》， GB 30981-2020、GB 18581-2020 、GB 24409-2020、GB 38469-2019、GB 24613-2009涉及的产品均为工业涂料大类，将这些强制性标准合并修订为《涂料中有害物质限量 第2部分：工业涂料》，有利于适用于多领域的产品查询和使用强制性标准，以及减少强制性标准的数量。

通过本次修订，可满足舆情和政务信息提出的按照使用场景控制涂层铅限量的诉求，在人体密切接触的涂层领域实现低铅化，进一步完善强制性标准的技术内容和提升强制性标准的技术水平，使涂料强制性标准的数量得到精简，使涂料强制性标准达到国际领先水平。

1、范围： 规定了工业涂料中对人体和环境有害的物质容许限量的术语和定义、产品分类、要求、测试方法、检验规则、包装标志、涂装安全与防护等内容。 适用于直接在现场涂装、工厂化涂装，对木器、金属、塑胶、混凝土、复合材料等基材的表面进行装饰、保护及具有其他功能的各类工业涂料及其辅助材料，包括木器涂料、车辆涂料、船舶涂料、玩具涂料、防腐和防护涂料等各类工业涂料。 2、技术内容：对产品设置挥发性有机化合物（VOC）含量、苯含量、甲苯与二甲苯（含乙苯）总和含量、总重金属含量、可溶性元素含量、乙二醇醚及醚酯总和含量、卤代烃总和含量、游离甲醛含量、APEO含量、邻苯二甲酸酯类、多环芳烃含量、生物杀伤剂含量、游离二异氰酸酯（TDI 和 HDI）总和含量等项目，并按照使用场景规定相应的限量指标。对以上所有控制项目建立并确定详细的测试方法，制定相应的检验规则等。 3、预研情况 2022年，强制性标准的起草单位中海油常州涂料化工研究院有限公司参加了工业和信息化部下达的“蓝天保卫战—6项强制性标准的实施效果评估和应用情况评价”工作，通过该标准化项目广泛的调研工作，获得了“继续扩大覆盖产品范围，增加生物杀伤剂、SVOC限量等新的控制项目，提升部分产品的VOC限量指标等”实施信息反馈。 涂料标委会查阅了国内外工业涂料产品安全相关的法律法规，并进行了分析比对，这些比对数据对标准的修订有较大参考价值。起草单位召集了涂料技术、标准、检测领域的专家，成立了标准前期研究工作组，对标准修订的必要性进行了讨论和征求行业意见，对SVOC等新增有害物质控制项目进行了测试。起草单位在参考国外有关法规、产品认证的要求、国内主要企业的控制项目和指标的基础上，结合通过试验获取的一些数据，初步完成了该标准草案的编制工作。 4、拟修订的技术内容 根据舆情和政务信息、标准实施意见反馈，主要从以下几个方面需要进行完善：1）按照涂层的使用场景规定重金属限量要求，儿童游乐设施、玩具、文具、健身器材等与人体密切接触的涂层设置总铅限量90mg/kg等更为严格的重金属限量指标；2）增加“水性涂料”、“溶剂型涂料”、“辐射固化涂料”、“无溶剂涂料”、“与人体密切接触的消费产品用涂料”、“辅助材料”等产品的术语和定义；3）水性木器涂料等涂料增加SVOC限量指标和试验方法；4）重金属增加“可溶性铬元素含量”、“总汞”；5）船舶涂料增加西布曲尼限量的指标和试验方法；6）增加辐射固化涂层的残余禁用光引发剂限量控制项目。