国家标准计划《涂料中有害物质限量 第1部分：建筑涂料》由 339（工业和信息化部）提出，委托TC5（全国涂料和颜料标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 中海油常州涂料化工研究院有限公司 、嘉宝莉化工集团股份有限公司 、三棵树涂料股份有限公司 、立邦涂料（中国）有限公司 、阿克苏诺贝尔漆油(上海)有限公司 、中国涂料工业协会 。

GB 18582-2020《建筑用墙面涂料中有害物质限量》、GB 38468-2019《室内地坪涂料中有害物质限量》等为打赢蓝天保卫战配套的强制性国家标准发布以来，在VOC减排方法发挥了极为重要的作用，助力实现了“VOCs排放总量较2015年下降10%以上”的减排目标。

2020年，ISO/TC35发布了ISO 11890-2:2020《色漆和清漆 挥发性有机化合物(VOC)和/或半挥发性有机化合物(SVOC)含量的测定 第2部分：气相色谱法》，国际上开始控制室内涂料的半挥发性有机化合物(SVOC)，SVOC在国内尚未受到重视，只是在推标GB/T35602-2017《绿色产品评价 涂料》里作为备案制。

一些企业的建筑涂料产品在配方设计时，为了规避VOC含量的管控，会有意加入一些高沸点的溶剂，即SVOC，从而市场上出现很多所谓的“零VOC”产品，实际上危害更大。

这些SVOC的沸点更高，挥发性更慢，饱和蒸汽压较低，在环境中较稳定，不易降解，在室内环境中可存在数年甚至更长的时间，严重危害了消费者的身体健康墙面涂料和水性地坪涂料中SVOC都应受到控制。

根据标准实施信息反馈，GB 38468-2019《室内地坪涂料中有害物质限量》存在适用范围未包括室外地坪涂料产品，以及需要对环氧类室内地坪涂料增加控制对人体危害较大的游离MDA技术指标等问题。

2022年12月29日，生态环境部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、海关总署、国家市场监督管理总局令第28号发布了《重点管控新污染物清单（2023年版）》，对照该清单的要求，建筑涂料有害物质控制项目“烷基酚聚氧乙烯醚”里应该增加对“壬基酚”的控制。

2023年6月，国家标准委向涂料标委会反馈了“儿童游乐设施等场景下涂层铅含量超标问题”的舆情和政务信息，这些舆情和政务信息建议对公众尤其儿童可直接接触到的场景面漆实施强制性低铅标准。

2023年7月11日，国家标准委强标处召集涂料标委会、中国涂料协会召开了“鲜艳涂料舆情相关涂料标准会议”，会上提出了及时修订GB 38468-2019《室内地坪涂料中有害物质限量》、 GB 18582-2020《建筑用墙面涂料中有害物质限量》，建议对人体密切接触的涂层增加与美国玩具涂料中总铅含量限值相同（≤90 mg/kg）的指标要求。

根据GB/T 2705-2003《涂料产品分类和命名》， GB 18582-2020《建筑用墙面涂料中有害物质限量》、GB 38468-2019《室内地坪涂料中有害物质限量》涉及的产品均属于建筑涂料大类，将这两项强制性标准合并修订为《涂料中有害物质限量 第1部分：建筑涂料》，便于涂料强制性标准的查询和使用，也有利于减少强制性标准的数量。

通过本次修订，可满足舆情和政务信息提出的按照使用场景控制涂层铅限量的诉求，在人体密切接触的涂层领域实现低铅化，进一步完善强制性标准的技术内容和提升强制性标准的技术水平，使涂料强制性标准的数量得到精简，使涂料强制性标准达到国际领先水平。

1、范围：本标准适用于直接在现场涂装、工厂化涂装，对以水泥基及其他非金属材料（木质材料除外）为基材的建筑物内表面和外表面进行装饰、保护及具有其他特殊功能（如防霉、防藻、保温隔热等）的各类建筑用墙面涂料及其辅助材料；也适用于涂装在水泥砂浆、混凝土、石材、塑胶或钢材等基面上，对地面起装饰、保护及具有其它特殊功能（如抗静电、耐腐蚀、防滑等）的各类地坪涂料及其辅助材料。 2、技术内容：对产品设置挥发性有机化合物（VOC）含量、半挥发性有机化合物（SVOC）含量、甲醛含量、苯系物含量、总重金属含量、可溶性重金属含量、烷基酚聚氧乙烯醚（APEO）含量、生物杀伤剂含量、乙二醇醚及醚酯总和含量、卤代烃总和含量、邻苯二甲酸酯含量、游离二异氰酸酯（TDI和HDI）总和含量、多环芳烃含量、游离 4,4， -二氨基二苯甲烷（MDA）含量等项目，并对每一个项目规定相应的限量指标。对以上所有控制项目建立并确定详细的测试方法，制定相应的检验规则等。 3、预研情况 2022年，强制性标准的起草单位中海油常州涂料化工研究院有限公司参加了工业和信息化部下达的“蓝天保卫战—6项强制性标准的实施效果评估和应用情况评价”工作，通过该标准化项目广泛的调研工作，获得了“增加室外地坪涂料品种、环氧类室内地坪涂料增加游离MDA、墙面涂料和地坪涂料增加SVOC限量等新的控制项目、增加水性墙面涂料品种的敌草隆、多菌灵等禁用生物杀伤剂限量指标”实施信息反馈。 涂料标委会查阅了国内外建筑涂料产品安全相关的法律法规，并进行了分析比对，这些比对数据对标准的修订有较大参考价值。起草单位召集了涂料技术、标准、检测领域的专家，成立了标准前期研究工作组，对标准修订的必要性进行了讨论和征求行业意见，对SVOC等新增有害物质控制项目进行了测试。起草单位在参考国外有关法规、产品认证的要求、国内主要企业的控制项目和指标的基础上，结合通过试验获取的一些数据，初步完成了该标准草案的编制工作。 4、拟修订的技术内容 根据舆情和政务信息、标准实施意见反馈，主要从以下几个方面需要进行完善：1）增加各类建筑涂料及其辅助材料的术语和定义；2）适用范围增加室外地坪涂料、建筑涂料用辅助材料；3）地坪涂料增加总铅限量指标；4）墙面涂料、水性地坪涂料、聚合物水泥复合型地坪涂料增加SVOC限量指标及试验方法；5）水性墙面涂料、辅助材料（色浆）增加壬基酚和辛基酚含量的指标；6）增加水性涂料品种的敌草隆等禁用生物杀伤剂限量指标和试验方法；7）环氧类室内地坪涂料增加游离MDA限量指标和试验方法；8）溶剂型地坪涂料、无溶剂地坪涂料增加多环芳烃限量指标和试验方法。