国家标准计划《共享经济 企业财务共享服务指南》由 TC587（全国共享经济标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国石化集团共享服务有限公司 、北京市标准化研究院 。

一、目的 随着我国社会经济的不断进步，为了适应互联网时代、实现企业的战略转型，集团型企业开始实施财务管理转型战略。

财务共享模式，就是在大数据信息化的大背景下兴起的一种新型财务管理模式。

财务共享服务模式是一种作业管理模式，整合并集中那些分散的财务单元，设立专业的财务共享中心对于分散的财务单元进行统一处理，使得有限的资源得以合理利用，财务共享服务的实施将使企业战略与企业财务、企业业务与企业财务相融合，为企业集团提供更具价值性、实时共享的精细化信息，从而为企业可持续发展创造价值。

但是，我国企业在建设财务共享中心过程中还存在着很多问题，也是当前企业优化财务管理必须要解决的问题：一是企业错误理解规范流程和流程再造。

财务共享服务模式的提出基于企业流程再造，涵盖了岗位职责分离、规范流程、流程管理和绩效评估。

其中起到关键作用的是规范流程和流程管理。

但是，在流程再造中，企业往往将其片面理解为流程管理，难以实施持续的流程改造。

而企业大多认为在实施财务共享服务模型时应扩大公司规模，忽视了流程管理的真正意义，使流程管理无法有效执行。

二是企业人员素质不足。

财务共享服务模型主要是财务核心工作的转型。

从传统的“会计核算工作”转变为“财务分析、成本预算与控制、风险评估”等更为综合性的财务工作。

因此，不仅要求财务人员掌握基础的会计核算，还需要对财务专业的相关知识有所了解。

现今企业工作核心的转型，管理会计人才不足，原有的财务人员大多未具备相应的财务管理的知识与能力，造成财务共享服务达不到预期效果。

三是运营管理体系不完善。

财务共享服务中心是一种创新的财务组织模式，需要建立完善的运营管理体系，确保业务规范执行、保持组织健康活力。

目前企业财务共享服务中心运营管理活动相对简单。

如果不能建立完善的运营管理体系，针对不同建设阶段选择性关注重点维度，持续评价并改进业务流程，财务共享服务未来的发展将受到重大影响。

因此，拟通过制定本文件，推进企业财务流程再造，合理分配工作职能，标准化业务流程，提升企业财务共享服务品质和管理水平，促进企业财务共享良性发展，解决企业管理过程中总管力度不足、标准化程度不高的普遍问题，最终实现财务管理制度统一化、会计核算标准化、资金管理集中化、主要业务流程和核心数据规范化的目的。

二、意义 （一）符合国家方针政策 国务院国资委在2011年下发的《关于加强中央企业财务信息化工作的通知》（国资发评价【2011】99号）中提出：“具备条件的企业应当在集团层面探索开展会计集中核算和共享会计服务”。

财政部2013年发布的《企业会计信息化工作规范》（财会【2013】20）第三十四条明确要求：“分公司、子公司数量多、分布广的大型企业、企业集团应当探索利用信息技术促进会计工作的集中，逐步建立财务共享服务中心。

实行会计工作集中的企业以及企业分支机构，应当为外部会计监督机构及时查询和调阅异地储存的会计资料提供必要条件。

” （二）规范服务流程，提高工作效率 财务共享服务通过流程的优化和IT系统支撑，实现一个人处理几个单位或地区相同岗位的业务。

本文件拟从规划设计、过程及控制、需求分析、主要过程、服务监控、相应支持、持续改进等七个方面细化财务管理任务，提升服务过程标准化程度，促使相关业务开展更为准确可靠，确保财务管理更为流畅可行，使财务共享服务在企业可以顺利开展，从而有效提高财务工作效率，降低人工成本。

（三）提升财务服务质量 本文件从财务资源供给者、财务共享服务平台、财务共享服务人员、财务共享服务合同、安全与应急等五个方面提出服务提供条件，为企业实行财务共享服务提供参考。

一是有助于企业针对性培养专业的财务人员，储备后续力量；二是促进企业加强系统建设，及时做好技术升级；三是规范服务内容，实现业务信息和财务信息及时准确传递，有效保障数据真实性，为管理层的决策分析提供有力的保障，提高企业的财务质量，提升企业管理水平。

（四）填补标准空白 目前我国还未有针对企业财务共享服务要求的国家标准、行业标准，本文件将通过结合国内外企业财务共享服务的运营服务实践经验，明确企业财务共享服务的定义，以经济安全性、统筹协调性、便捷适用性、可持续发展性为总体要求，为企业财务共享服务的配置需求、组织保障、责任权限、安全应急、服务监控、响应支持、持续改进及数据信息化提供指导，以填补行业空白。

本文件适用于提供财务共享服务活动的个人或组织。 主要技术内容： 1.提出总体原则，给出了财务共享服务条件和服务过程中需考虑要点有关的信息，包括财务平台运营者、监管方、使用方和其他相关方的需求和期望。 2.明确“财务共享服务”的定义。 3.按服务提供条件从财务资源供给者、财务共享服务平台、财务共享服务人员、财务共享服务合同、安全与响应给出方法、路径和要求。 4.按服务提供过程从规划设计、过程及控制、需求分析、主要过程、服务监控、响应支持给出方法、路径和要求。 5.以持续改进的理念不断完善和提升企业共享服务平台和服务，追求卓越。