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国家标准计划《老龄化社会 认知症包容性社群要求与指南 第2部分:居所》由 TC264(全国服务标准化技术委员会)归口 ,主管部门为国家标准委

主要起草单位 中国标准化研究院等

目录

基础信息

计划号
20240028-T-469
制修订
制定
项目周期
18个月
下达日期
2024-03-25
申报日期
2023-08-30
公示开始日期
2024-01-22
公示截止日期
2024-02-21
标准类别
基础
国际标准分类号
03.080
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输
03.080 服务
归口单位
全国服务标准化技术委员会
执行单位
全国服务标准化技术委员会
主管部门
国家标准委

起草单位

目的意义

我国是全球认知症人群数量最多的国家,中国老龄协会报告指出,2021年我国60岁及以上认知症患者为1507万人,占世界总数的20%,位列全球第一,预计2030年将达2220万,2050年将达2898万。

更严峻的是,近年来认知症出现了快速年轻化的趋势,国际阿尔茨海默病协会数据显示,作为认知症的主要类别,阿尔茨海默病的公认发病年龄已由原来的65岁提前至55岁,而40至65岁人群患额颞叶型认知症的几率亦大幅攀升。

作为一种神经系统长期退行性疾病,认知症虽类别多样,但早期识别和诊断难度均很大,生物标记物诊断接受程度低,现有治疗手段无法治愈,仅能在一定程度改善症状、延缓疾病进展、改善患者的社会功能,但治疗依从性差,整体预后不容乐观。

“人群广”+“难治愈”+“不可逆”的特征,使得加强认知症包容性建设成为了人口老龄化背景下应对认知症的全球共识。

为不同年龄、不同认知症类别、不同社会角色与需求的认知症人群建立包容性社群环境,能够保障其安全、健康、独立、幸福、有尊严地生活、学习、工作,自主开展生产、消费、出行、办事等活动,实现个人价值与人生追求。

标准是支撑认知症包容性社群建设的重要技术依据,ISO/TC 314老龄化社会技术委员会于2018年组建WG 2认知症包容性工作组,2022年发布ISO 25552:2022《老龄化社会 认知症包容性社群框架》国际标准,我国亦将该标准采用为国家标准(计划号:20230417-T-469),由全国服务标准化技术委员会归口管理、中国标准化研究院牵头起草。

《老龄化社会 认知症包容性社群框架》为居住社区、居所、社区外公共空间、工作场所、商业设施(例如商店、金融机构)、休闲娱乐和社交空间、公共文化设施、健康与照顾场所、公共交通、基础设施、社会团体、代际社群(儿童、学生、年轻人、老年人)等10余“行动领域”提出了认知症包容性框架与考虑要素。

在此基础上,以我国积极应对人口老龄化国家战略方针为指引,结合我国认知症发展趋势、认知症人群切身需求,以及当前认知症社群建设核心痛点,申请开展《老龄化社会 认知症包容性社群要求与指南 第1部分:居住社区》《老龄化社会 认知症包容性社群要求与指南 第2部分:居所》《老龄化社会 认知症包容性社群要求与指南 第3部分:居住社区社区外公共空间》《老龄化社会 认知症包容性社群要求与指南 第4部分:工作场所》《老龄化社会 认知症包容性社群要求与指南 第5部分:商业设施》《老龄化社会 认知症包容性社群要求与指南 第6部分:休闲娱乐和社交空间》等国家标准研制,将为不同“行动领域”细化、明确认知症包容性社群的具体要求与操作指南,可谓恰逢其时,具有以下重要意义: 第一,本文件将深入落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《“十四五”国民健康规划的通知》《“十四五”健康老龄化规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》“健康中国行动老年健康促进行动”等重要文件、行动有关精神,为提升认知症人群幸福感、安全感、获得感、独立性建立可行技术路径,为缓解日益加剧的认知症问题对于我国财富储备、人口安全、社会稳定、经济发展等的压力提供科学解决方案,将帮助我国将上述压力转化为人口红利、经济动能和竞争优势。

第二,本文件属于《2023全国标准化工作要点》立项重点中的“8. 服务业领域:适老化改造等生活性服务标准”,将有效回应《2023全国标准化工作要点》《2023国家标准立项指南》等文件提出的“强化民生领域标准供给,助力提高人民生活品质”“加快适老化改造标准制定”等要求。

第三,居所是认知症人群最主要、所处时间最长的活动场所,本文件以《老龄化社会 认知症包容性社群框架》为基础,从总则、共享活动空间、私密活动空间、临近空间组合、空间可变设计等方面提出认知症包容性社群的具体要求与建议,将实现国际通行准则与我国居所具体实践的有机结合、有效衔接,不仅是对于《国家标准化发展纲要》提出的“推进中国标准与国际标准体系兼容”“围绕普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境等,提升保障生活品质的标准水平”要求的回应与落实,更为事半功倍地提升认知症人群生活质量与幸福指数、共建共享伟大祖国改革发展成果提供技术抓手。

范围和主要技术内容

本文件范围是认知症包容性居所的要求与指南,适用于服务提供方(例如家装公司、室内装饰设计师、居家照顾服务商、健康照护师)对认知症包容性居所的设计、装修、布置、装饰、服务等。 本文件主要技术内容是从总则(安全性支持、可达性支持、方向性支持、独立性支持、社交性支持)、人员支持体系(照顾人员、其它支持人员)、环境支持体系(共享活动空间、私密活动空间、邻近空间组合、空间可变设计)、服务支持体系(生活支持、健康支持、社交支持)等方面,规定认知症包容性居所的要求,并提出了相应建议。