国家标准计划《老龄化社会 家用健康照顾产品及相关服务与环境 可达性与可用性指南》由 TC264(全国服务标准化技术委员会)归口 ,主管部门为国家标准委。
主要起草单位 中国标准化研究院等 。
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输 |
03.080 服务 |
本标准等同采用ISO国际标准:ISO/TR 25555。
采标中文名称:老龄化社会 家用健康照顾产品及相关服务与环境的可达性与可用性考虑。
我国是全球老龄人口数量最多的国家,国家统计局2023年发布的《2022年全年经济数据》显示,我国60岁及以上人口28004万人,占全国人口的19.8%,其中65岁及以上人口20978万人,占全国人口的14.9%。
我国老龄化程度和人口年龄结构已接近发达国家,是典型的“未富先老”国家,经济基础相比发达国家还较为薄弱,快速加剧的人口老龄化形势对我国的财富储备、人口安全、经济建设、社会稳定等造成了较大压力,在此背景下,尽快实现从“以养(养老)为主”到“积极老龄化”的思想变革、体制变革、经济变革至关重要。
“积极老龄化”的概念于本世纪初写入联合国《马德里政治宣言》,是应对21世纪人口老龄化问题的全球政策框架,认为老年人具有巨大的潜力和能量,是宝贵的社会资源。
通过激发潜能,老年人不仅可以实现自我价值,同时亦可为社会做出贡献,而不是一味地需要社会的照顾。
2019年11月,中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,正式将积极老龄化上升为国家战略。
但我国积极老龄化的物质准备、精神准备和制度准备并不充分,劳动年龄人口比例下降,社会劳动力供应不足,经济发展增速减缓,国家财富储备尚有缺口,社会稳定与人口安全面临挑战。
实践证明,标准化是实现老龄化创新变革的重要技术手段。
自2005年起 WHO、ISO、APEC、英国、美国、新加坡等国际组织与国家,分别就老年人友好型城市、老年劳动力、认知症友好型环境、代际和谐社区、银发经济、长期照护体系等内容开展了标准化建设,取得了良好效果。
他山之石,可以攻玉,我国虽然在养老服务标准化工作方面具有丰富经验,但在积极老龄化标准化工作方面却较为落后,与国际先进水平差距较远。
在此背景下开展本文件研制,可为恰逢其时、意义重大: 一方面,本文件将直接落实党和国家领导人的重要指示、批示。
习近平总书等党和国家领导人多次对积极老龄化作出重要指示批示。
在2021年10月14日全国老龄工作会议上,习近平总书记指出:贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,彻落实积极应对人口老龄化国家战略,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,发挥好老年人积极作用。
时任李克强总理指出:实施积极应对人口老龄化国家战略,加强老年宜居环境建设,着力构建老年友好型社会。
韩正副主席和孙春兰副总理分别强调:要加强规划、标准等基础性工作,支持老年人参与经济社会发展,推进老年友好型社会建设。
本文件将为落实上述重要精神提供有效路径。
另一方面,本文件将直接回应《2023全国标准化工作要点》《2023国家标准立项指南》《加强消费品标准化建设行动方案》等文件所提出“建立老年用品产业标准体系”“开展老年用品‘一揽子’标准工具包建设及推广”“完善老年人交通出行、消费、办事等高频事项服务标准”“不断健全适老宜小用品标准体系”“围绕居家养老等领域,积极开展‘产品+服务’跨行业跨领域集成式标准体系建设”等重要精神,属于《2023国家标准立项指南》提出的国家标准立项重点第2项——“消费品食品领域:老年用品等特殊群体重要消费品标准”。
再一方面,本文件将为我国积极老龄化的物质准备、精神准备和制度准备提供强有力的标准化技术支撑与规制保障。
人口老龄化是世界各国面临的长期、共同、不可逆的趋势,也是我国今后较长一段时期的基本国情,是关乎国计民生、民族兴衰和国家长治久安的综合性、长期性、艰巨性的重大战略问题,积极应对人口老龄化是我国的一项长期战略任务。
等同采标该标准,将帮助我国快速转化、有效利用国际先进经验,为我国深入推进积极老龄化国家战略,平稳、高效地积极应对人口老龄化,提高老年人社会参与度和劳动参与率、维护国家安全与社会稳定、保持代际和谐与社会活力、增强国际竞争力提供支撑,从而确保中华民族世代永续发展、始终屹立于世界民族之林。
ISO/TR 25555于2023年10月通过DTR投票,采标的条件和时机已经成熟。
本文件范围是为非专业人员提供家用健康照顾产品及相关服务与环境的可达性与可用性指南,为如何提升家庭场景中照顾人员和被照顾人员使用该类产品的可达性与可用性提出建议。本文件不适用于卫生专业技术人员在任何地点或场所对于该类产品的使用。 本文件主要技术内容包括: ——提升可达性与可用性的通用指南(安全与防护;清洁、消毒与灭菌;被照顾人员的独立性和自主性;综合可达性); ——提高家用健康照顾产品可达性与可用性的建议(操作建议;信息与标记建议) ——提高家用健康照顾产品相关服务可达性与可用性的建议; ——提高家用健康照顾产品相关环境可达性与可用性的建议; ——主要家用健康照顾产品和使用者分类与示例; ——家用健康照顾产品设计示例。