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国家标准计划《经营者公平竞争合规管理规范》由 TC600(全国机构治理标准化技术委员会)归口 ,主管部门为国家标准委

主要起草单位 国家市场监督管理总局竞争协调司中国标准化研究院等

目录

基础信息

计划号
20231728-T-469
制修订
制定
项目周期
18个月
下达日期
2023-12-28
公示开始日期
2023-11-13
公示截止日期
2023-12-13
标准类别
管理
国际标准分类号
03.100.01
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输
03.100 公司(企业)的组织和管理
03.100.01 公司(企业)的组织和管理综合
归口单位
全国机构治理标准化技术委员会
执行单位
全国机构治理标准化技术委员会
主管部门
国家标准委

起草单位

目的意义

2022年,《反垄断法》完成修订并施行,新法在强化竞争政策的基础地位、设立公平竞争审查制度等多个层面提出了一系列新标准、新规范。

2021年12月14日,国务院印发的《“十四五”市场监管现代化规划》提出目标之一是市场运行更加规范。

竞争规制能力明显增强,市场主体诚信守法、合规经营的激励约束机制更加健全。

该规划的重点任务之一是统筹提升反垄断和反不正当竞争监管能力。

2020年9月,国务院反垄断委员会印发《经营者反垄断合规指南》,对经营者构建合规制度、进行合规承诺、开展合规报告、成立合规管理机构、设立合规管理负责人、明确合规管理职责等给出原则性指引,但对于经营者如何构建公平竞争合规体系未做出具体规定。

合规管理是企业预防、识别、分析、评价和应对公平竞争合规风险的重要手段。

拟制定《经营者公平竞争合规管理规范》国家标准,为经营者开展公平竞争合规建设提出明确要求,为引导经营者落实公平竞争主体责任,提高经营者公平竞争合规意识和管理水平,落实法律法规相关要求,促进经营者持续健康发展提供技术支撑。

该标准将确立组织识别公平竞争合规义务、评估与防控公平竞争合规风险、培育公平竞争合规文化的相关规范。

标准能够统一各相关方对于公平竞争合规体系的认识,帮助各种类型的经营者提升公平竞争合规管理和抗御公平竞争合规风险的能力,帮助企业提升落实主体的责任意识,培育公平竞争合规文化。

进而,为落实反垄断和公平竞争职能提供抓手,为营造法治化营商环境提供可行路径,为《反垄断法》、《“十四五”市场监管现代化规划》及《经营者反垄断合规指南》的实施提供技术支撑,为提升反垄断和反不正当竞争监管能力提供技术工具。

范围和主要技术内容

本文件拟规定经营者公平竞争合规管理的治理机构、公平竞争合规风险的识别、评估与处置,公平竞争合规管理运行,公平竞争合规管理保障及合规文化培育等相关要求。 本文件适用于各类经营者开展公平竞争合规管理活动,也可作为第三方审核机构开展公平竞争合规管理体系认证的参考,或作为政府机关开展公平竞争合规倡导和激励的参考等。