国家标准计划《永久基本农田数据库规范》由 TC230（全国地理信息标准化技术委员会）归口，TC230SC1（全国地理信息标准化技术委员会信息化分会）执行 ，主管部门为自然资源部（测绘地理）。

主要起草单位 自然资源部信息中心 、自然资源部耕地保护监督司 、中国国土勘测规划院 、中国环境科学研究院 。

耕地是我国最为宝贵的资源，永久基本农田是耕地中的精华。

划定永久基本农田并实行特殊保护是耕地保护工作的重中之重，是国家意志、刚性约束。

新修订的《中华人民共和国土地管理法》指出“永久基本农田应当落实到地块,纳入国家永久基本农田数据库严格管理”，首次在法律中对建设国家永久基本农田数据库提出明确要求。

2013年，永久基本农田划定工作全面部署，为统一各业务管理部门永久基本农田数据，规范永久基本农田建库工作，推动永久基本农田管理信息化建设，在与第二次全国土地调查永久基本农田上图成果、土地利用总体规划数据库永久基本农田数据相衔接，以及实现永久基本农田数据的日常管理维护和年度更新功能需求基础上，遵循《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）（以下简称《规程》）的基本要求，面向永久基本农田建库工作实际，对《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）进行了调整完善，形成《基本农田数据库标准（调整版）》（以下简称《调整版》），并在《国土资源部办公厅关于加快开展基本农田数据库建设的通知》（国土资厅发[2013]38号）中，以附件的方式下发各地。

2017年，为统一党中央、国务院对永久基本农田划定工作的指示精神，统一规范永久基本农田划定成果，原国土资源部办公厅下发《关于切实做好永久基本农田数据库更新完善和汇交工作的通知》（国土资厅发〔2017〕4号），其中对《基本农田数据库标准（调整版）》进行了调整，形成《永久基本农田数据库标准（2017版）》（以下简称《2017版》）。

各地以此为依据，开展了永久基本农田全面划定，全国有划定永久基本农田任务的2887个县级单元形成永久基本农田数据成果，建立了国家永久基本农田数据库，永久基本农田图斑共计4500万余，数据库数据量约2TB左右。

无论是《调整版》还是《2017版》，都是以第二次国土调查数据库作为基础完成，其核心内容大多是基于《土地利用数据库标准》（TD/T_1016-2007）和《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）。

随着第三次全国国土调查工作的全面完成以及“三区三线”划定和国土空间规划工作的开展，永久基本农田划定的信息底板已经发生变化，需要与第三次国土调查成果相统一，已有的标准难以满足永久基本农田数据库建设的需要。

为持续推进永久基本农田监管工作，夯实我国粮食安全基石，急需制定永久基本农田数据库规范。

在总结整理上一轮永久基本农田划定成果基础上，按照国土调查数据库建设相关标准规范，满足新形势下“三区三线”划定及国土空间规划、国土空间管制对永久基本农田管理的新要求，进一步细化和明确永久基本农田数据库要素表达的参考模型、逻辑模型、对象分类、编码方法、空间分层、属性结构、交换格式、元数据等内容，提出《永久基本农田数据库标准》的框架结构和详细内容，制定符合国家标准要求的《永久基本农田数据库标准》，为“三区三线”划定及国土空间规划成果数据库建设提供技术规范和依据，满足永久基本农田和国土调查成果一体化建库，分图层存储的需要，实现永久基本农田数据库建设的规范化。