国家标准计划《煤炭企业能源消费统计规范》由 TC42（全国煤炭标准化技术委员会）归口 ，主管部门为中国煤炭工业协会。

主要起草单位 煤炭科学技术研究院有限公司 。

能源统计是能源管理的重要基础工作。

为适应煤炭系统能源管理工作的需要，掌握本系统主要环节的能耗基本情况，为编制节能规划、制定节能政策、进行能源预测，提供准确基础数据。

目前我国煤炭消费统计中存在很多问题，目前统计的口径是以原煤作为实物量进行统计，各部门统计数据差异较大，也造成了国家煤炭消费总量存在虚高的问题，进一步完善统计制度和方法十分必要。

煤炭加工利用协会于2021年对15个省份，17个煤炭集团，84份煤炭企业提交的调研资料和94个选煤厂进行了调研工作。

发现煤炭企业能耗统计过程中，尤其是煤炭洗选企业，统计边界认定不规范，企业能源消费总量认定不合理的问题仍较为普遍，其中： 原煤产量的划分边界没有清晰划分，部分企业实报，部分企业反算。

原煤产量统计标准不一，部分企业原煤产量以毛煤量计量，包含掘进矸石量。

原煤量计算时，预排矸环节中对大块矸石的规格基本没有严格执行统计报表制度中50mm有关规定。

随着技术进步，煤炭开采方式、洗选方式、资源条件均发生了较大变化，洗选企业由于前端无预选矸工序，在能源加工转换计算时掘进矸石被计入洗耗，造成加工转化损失过大，原有规范已出现不适用现有生产实际情况。

煤炭企业能源消费统计规范，是煤炭行业能源消费统计的唯一指导性标准，在“原料用能”、“能源消费减量替代”形势下，对指导企业规范统计、科学统计具有指导性意义。

此外，我国目前累计每年新增矸石在2亿吨以上，国家发改委《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》提出“持续提高煤矸石和粉煤灰综合利用水平，推进煤矸石和粉煤灰在工程建设、塌陷区治理、矿井充填以及盐碱地、沙漠化土地生态修复等领域的利用，有序引导利用煤矸石、粉煤灰生产新型墙体材料、装饰装修材料等绿色建材，在风险可控前提下深入推动农业领域应用和有价组分提取，加强大掺量和高附加值产品应用推广。

”本次标准修订拟将综合利用的矸石量从洗耗中减除，这将有利于推动低品位矸石的绿色无害化利用。

增加对GB/T 3484、 GB/T 28749、GB/T 28751的引用，提供对煤炭企业能量平衡边界的划分的指导依据。 规范了对煤炭企业能源消费量和原煤产量的定义，原煤产量应为“选出规定粒度的矸石(一般为50mm以上，包括黄铁矿等杂物)以后质量达到规定标准的煤炭产量”，与毛煤产量进行明确区分，减少选煤厂入洗煤未达到原煤要求，造成煤炭洗选能耗统计中洗耗过高的问题。 修改了“废弃物其他利用量”定义的名称，改为“废弃物综合利用量”。并修改了综合能源消费量的计算方法，加入废弃物综合利用量的相关内容。综合利用的废弃物（矸石）未作为能源使用，但其所含的热值并未被实际消耗，直接计入加工转化损失并不合理。在综合能耗中减除综合利用的废弃物量，有利于推动低品位矸石绿色无害化利用，减少矸石堆存带来的环境风险。 工序能耗计算采用GB/T 29723系列标准的计算方法，不再单独进行说明。 参照新版GB2589对附录B、附录C进行了调整，其中，耗能工质中的折标系数提高到0.2571kgce/t，较旧标准大幅提高。