国家标准计划《老龄化社会 照顾人员包容性组织通用要求与指南》由 TC264（全国服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国标准化研究院 、等 。

本标准等同采用ISO国际标准：ISO 25551:2021。

采标中文名称:老龄化社会 照顾人员包容性组织通用要求与指南。

我国是全球老龄人口数量最多的国家，截至2020年11月1日，全国60周岁及以上老年人口已达2.64亿人，占总人口18.70%。

我国老龄化程度和人口年龄结构已接近发达国家，是典型的“未富先老”国家，经济基础相比发达国家还较为薄弱，快速加剧的人口老龄化形势对我国的财富储备、人口安全、经济建设、社会稳定等造成了较大压力，在此背景下，尽快实现从“以养（养老）为主”到“积极老龄化”的思想变革、体制变革、经济变革至关重要。

“积极老龄化”的概念于本世纪初写入联合国《马德里政治宣言》，是应对21世纪人口老龄化问题的全球政策框架，认为老年人具有巨大的潜力和能量，是宝贵的社会资源。

通过激发潜能，老年人不仅可以实现自我价值，同时亦可为社会做出贡献，而不是一味地需要社会的照顾。

2019年11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，正式将积极老龄化上升为国家战略。

但我国积极老龄化的物质准备、精神准备和制度准备并不充分，劳动年龄人口比例下降，社会劳动力供应不足，经济发展增速减缓，国家财富储备尚有缺口，社会稳定与人口安全面临挑战。

实践证明，标准化是实现老龄化创新变革的重要技术手段。

自2005年起 WHO、ISO、APEC、英国、美国、新加坡等国际组织与国家，分别就老年人友好型城市、老年劳动力、认知症友好型环境、代际和谐社区、银发经济、长期照护体系等内容开展了标准化建设，取得了良好效果。

我国虽然在养老服务标准化工作方面具有丰富经验，但在积极老龄化标准化工作方面却非常落后，至今尚未发布积极老龄化国家标准，与国际先进水平差距悬殊。

在此背景下开展本标准研制，可为恰逢其时、意义重大： 一方面，本标准将直接落实党和国家领导人的重要指示、批示。

习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人多次对积极老龄化作出重要指示批示。

在2021年10月14日全国老龄工作会议上，习近平总书记指出：贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，发挥好老年人积极作用。

李克强总理指出：实施积极应对人口老龄化国家战略，加强老年宜居环境建设，着力构建老年友好型社会。

韩正副总理和孙春兰副总理分别强调：要加强规划、标准等基础性工作，支持老年人参与经济社会发展，推进老年友好型社会建设。

本标准将为落实上述重要精神提供有效路径。

另一方面，本标准将为本标准将为我国积极老龄化的物质准备、精神准备和制度准备提供强有力的标准化技术支撑与规制保障。

人口老龄化是世界各国面临的长期、共同、不可逆的趋势，也是我国今后较长一段时期的基本国情，是关乎国计民生、民族兴衰和国家长治久安的综合性、长期性、艰巨性的重大战略问题。

积极应对人口老龄化是我国的一项长期战略任务，他山之石，可以攻玉。

本标准等同采标ISO 25551:2021国际标准，将帮助我国快速转化、有效利用国际先进经验，为我国深入推进积极老龄化国家战略，平稳、高效地积极应对人口老龄化，提高老年人社会参与度和劳动参与率、维护国家安全与社会稳定、保持代际和谐与社会活力、增强国际竞争力提供支撑，从而确保中华民族世代永续发展、始终屹立于世界民族之林。

本标准将使用翻译法，等同采用ISO 25551:2021“Ageing societies - General requirements and guidelines for carer-inclusive organizations”，在广泛调研、深入分析、充分对接我国具体需求与特点的基础上，研究制定本标准，主要技术内容包括： 1.范围 2.规范性引用文件 3.术语和定义 4.原则 5照顾人员包容计划 6管理评审和持续改进 附录A（资料性）基于性别的考量 附录B（资料性）内部审核清单样本 参考文献