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国家标准计划《全国一体化政务服务平台 政务数据交换要求》由 TC594(全国行政管理和服务标准化技术委员会)归口上报,TC594SC1(全国行政管理和服务标准化技术委员会行政管理分会)执行 ,主管部门为国务院办公厅

主要起草单位 国务院办公厅电子政务办公室中国标准化研究院

目录

基础信息

制修订
制订
项目周期
22个月
申报日期
2021-10-08
公示开始日期
2022-03-07
公示截止日期
2022-03-21
标准类别
管理
国际标准分类号
01.040.03
01 综合、术语学、标准化、文献
01.040 词汇
01.040.03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输(词汇)
归口单位
全国行政管理和服务标准化技术委员会
执行单位
全国行政管理和服务标准化技术委员会行政管理分会
主管部门
国务院办公厅

起草单位

目的意义

近年来,各地区各部门深入推进“互联网+政务服务”,加快建设地方和部门政务服务平台,政务服务平台已成为提升政务服务水平的重要支撑,对深化“放管服”改革、优化营商环境、便利企业和群众办事创业发挥了重要作用。

但是,政务服务平台建设管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题较为普遍,政务服务整体效能不强,办事难、办事慢、办事繁的问题还不同程度存在。

为进一步规范全国一体化政务服务平台建设和管理,国家先后出台一系列政策推动相关工作。

2018年,国务院印发《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号),提出坚持协同共享,充分发挥国家政务服务平台的公共入口、公共通道、公共支撑作用,以数据共享为核心,不断提升跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力,推动面向市场主体和群众的政务服务事项公开、政务服务数据开放共享,深入推进“网络通”、“数据通”、“业务通”。

发挥国家数据共享交换平台作为国家政务服务平台基础设施和数据交换通道的作用,对于各省(自治区、直辖市)和国务院有关部门提出的政务服务数据共享需求,由国家政务服务平台统一受理和提供服务,并通过国家数据共享交换平台交换数据。

2020年,国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号),提出加强全国一体化政务服务平台服务能力,提升数据共享支撑能力,统一业务规则和标准,加强政务服务机构“跨省通办”能力建设,为企业和群众提供线上线下多样化办事渠道。

依托全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构,着力打通业务链条和数据共享堵点,推动更多政务服务事项“跨省通办”,为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。

目前,各省市在全国一体化政务服务平台的数据交换中,仍存在数据交换架构不清晰、数据交换方式不明确、数据交换流程不统一等问题。

为进一步规范全国一体化政务服务平台的数据交换架构和要求,按照党中央、国务院加快推进全国一体化政务服务平台建设的部署要求,结合各地区各部门工作实际,制定《全国一体化政务服务平台 数据交换要求》。

通过本标准的制定,规范全国一体化政务服务平台的数据交换架构、数据交换方式、数据交换要求和数据交换流程等,指导各地区各部门的数据交换。

范围和主要技术内容

一、范围 本文件规定了全国一体化政务服务平台的政务数据交换架构、数据交换方式、数据交换要求、数据交换流程等。 本文件适用于国家政务服务平台与各省级、国务院部门政务服务平台的政务数据交换工作。 二、主要技术内容 1、数据交换架构 国家政务服务平台通过国家数据共享交换平台与各省级、国务院部门政务服务平台联通,汇聚政务服务数据。各省级、国务院部门政务服务平台提出数据申请,由国家政务服务平台统一受理和提供服务,并通过国家数据共享交换平台交换数据。 2、数据交换方式 本部分规范国家政务服务平台与各省级、国务院部门政务服务平台的数据交换方式,包括库表交换和服务接口交换两种方式。 3、数据交换要求 本部分规范库表交换和服务接口交换的要求。 库表交换:应按照数据交换内容在数据提供方和数据需求方部署的前置服务器上安装数据库及创建数据库表,数据提供方和数据需求方应提前约定数据交换格式、交换频率、交换内容等;数据需求方在共享交换平台填写申请资料时应选定数据类型;数据获取后,数据需求方应对获取的入库时间、入库记录数量、交换数据来源等内容向提供方确认。 服务接口交换:数据提供方将服务接口注册到国家政务服务平台。国家政务服务平台完成服务接口的审核封装,并统一受理数据需求方提出的服务接口申请,经审核、授权后,对数据需求方提供统一的接口服务,通过服务接口进行数据交换。 4、数据交换流程 本部分规范数据汇聚和数据推送流程及各环节要求,其中数据汇聚流程包括数据注册、审核、发布、确认、汇聚、对账和处理等,数据推送流程包括数据申请、目录编制、资源发布、数据生产、数据推送等。