国家标准计划《雪上运动赛事活动要求及评估规范》由 TC456（全国体育标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家体育总局。

主要起草单位 国家体育总局冬季运动管理中心 、中体产业集团股份有限公司 、北京华安联合认证检测中心有限公司等 。

2021年，体育总局等十一部门联合印发《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（以下简称《意见》），《意见》进一步明确各部门职责，强化监管举措，统筹发展和安全，牢牢守住体育赛事活动安全风险的底线，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，加快推进体育强国建设。

为进一步加强体育赛事活动的安全工作，冬季运动管理中心根据《意见》和赛事安全监管工作会议精神，按照体育总局体育赛事活动安全监管服务工作任务清单要求，把赛事标准化作为提升体育赛事服务能力和推动赛事活动安全运营的重要手段。

开展有关冬季运动赛事标准化工作迫在眉睫，标准化工作意义具体主要体现在以下方面。

第一，有助于完善冬季运动项目赛事标准体系 通过制定赛事组织运营相关标准，有利于形成冬季运动项目赛事标准体系，进而构筑冬季运动项目标准体系。

科学系统、有机整体的标准体系，有利于冬季运动在公共服务、人才培养、赛事运行、产业发展等方面的协同发展，对完善行业顶层设计，引导行业高质量发展具有重要意义。

第二，有助于加强体育赛事活动安全监管服务 通过开展标准制定、标准实施监督、赛事办赛主体服务认证、赛事监管平台建设与应用等标准化工作，有利于创新工作模式，提升工作效能，加强全国冰雪项目赛事活动管理，规范冰雪赛事活动健康有序发展，营造市场发展良性竞争格局，保护人民群众生命安全和身体健康，维护赛事活动参与者的合法权益。

第三，有助于推动冰雪运动项目发展 通过开展冰雪运动标准化工作，规范冰雪赛事组织服务，提升冰雪器材装备质量，引导市场主体规范发展，有助于大力推广冬季运动项目普及，带动冰雪赛事活动举办，吸引全社会更多群众参与到冰雪运动项目中来，有助于实现“带动三亿人参与冰雪运动”的美好愿景，助力2022年北京冬奥会。

一、标准主要内容 1. 标准范围 本文件规定了雪上运动赛事活动评估的要求、评估流程和评估方式。 本文件适用于专业雪上运动赛事的安全活动评估，全民健身类赛事可参照执行。 2. 标准内容 主体内容部分为：（1）范围；（2）规范性引用文件；（3）术语和定义；（4）要求；（5）评估程序；（6）评估方式。 二、主要条款说明 本标准聚焦雪上赛事活动的评估，主要从要求、评估程序和评估方式等三方面进行规定。 1.要求 第四章要求参考了《中国冰雪运动办赛指南》《单板平行项目世锦赛组织规则》《国际雪联滑雪世界杯办赛指南》《冬季两项赛事组织指南》等文件，从组织机构、文件材料、设施设备、器材、人员、环境、后勤保障等七个方面进行规范。 组织机构方面，赛事主办方作为比赛筹备、比赛运行和出资的机构，应具备相应资质和组织经费，并负责妥善组织比赛。组委会作为具体履行与比赛组织相关的权利、职责和义务的组织，应至少包括竞赛、安保、交通、医疗、应急、宣传、志愿者等部门。 文件材料方面，举办赛事应具备完善的雪上赛事工作手册。包括但不限于组委会工作流程、竞赛日程、竞赛手册、竞赛规程及补充文件等。如举办高山滑雪赛事，应具备《高山滑雪赛事工作流程》《高山滑雪赛事竞赛手册》《高山滑雪赛事竞赛规程》等文件。 设施设备方面，主要从主体设施、附属设施、临时设施方面进行规定。单板滑雪、自由式滑雪、高山滑雪、越野滑雪、冬季两项、雪车、雪橇等运动项目的场地应符合相关竞赛规则的要求。功能房应能满足竞赛需求。 器材方面，滑雪服、滑雪杆、滑雪板、滑雪运动头盔、滑雪手套等竞赛器材应符合各项目规则的要求。此外，组委会还应为运动员提供器材维修服务。 人员方面，赛事的技术官员应具备相应的资质，裁判团队应具备相应的资质和制裁能力，工作辅助人员应具备履行各自职责的工作能力。还应根据赛事规模匹配志愿者数量。 环境方面，雪上赛事需要对场地建筑基本情况；赛事主要分布区域的容量，赛事区域开放程度、避难与紧急疏散能力；赛事区域周边道路交通情况及内部人流、车流控制与管理；疏散通道与应急出人口状况；赛事区域周边社会不稳定因素等进行调研。 后勤保障方面，雪上赛事主要从交通、医疗与卫生、食宿、媒体、安保与物资等方面进行规定。组委会宜与交通管理部门协商，开辟绿色急救通道。应配备两台以上救护车、急救设备和专业医务人员。组委会应做好食品安全管理工作，为赛事提供安全合格的食品，不应提供任何可能导致兴奋剂检测结果阳性的受污染食品或营养品。安保工作应符合《大型群众性活动安全管理条例》的要求。 2.评估程序 评估程序参考了GB/T 38613-2020《航天项目独立评估工作实施要求》等国家标准的评估程序，结合雪上赛事特点，从评估策划、评估实施、评估总结、评估闭环等四个阶段开展评估工作。 3.评估方式 评估主要通过技术交流、查找资料、实地考证、交流质询，分析研究、复核复算，试验验证等方式开展。 评估策划阶段主要通过组建评估委员会、评估办公室和评估组等评估组织确定评估事项及内容；开展评估的各项准备工作；召开评估委员会首次会议，听取汇报，宣布评估工作计划。 评估实施阶段主要工作包括评估组召开首次会议；了解赛事活动组织情况，提出评估组关注问题清单，提供证实性材料；开展复核复算、试验验证等工作；召开评估组末次会议，讨论形成初步评估结论与建议,并与赛事活动组织方进行沟通。 评估总结阶段主要工作包括完成专项评估报告编写工作；评估委员会审议专项评估报告，形成评估结论。 评估闭环阶段包括:评估办公室负责评估建议落实情况的跟踪，并及时将结果报评估委员会；经评估委员会确认后,完成闭环。