国家标准计划《固废处理装备运行效果评价技术要求 循环流化床》由 TC275（全国环保产业标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家发展改革委。

主要起草单位 中国标准化研究院 、中冶南方都市环保工程技术股份有限公司 、四川川锅锅炉有限责任公司 、东方电气集团东方锅炉股份有限公司等 。

随着经济和城镇化稳步推进以及农业播种量的扩张，我国人均固废（生活垃圾和生物质）产量持续增长。

2019年全国337个一至五线城市的生活垃圾生产量达约3.43亿吨，预计2020年中国城市垃圾产生量达3.6亿吨。

与此同时，以秸秆为代表的农作物产量约8亿吨，可收集资源量约6.7亿吨。

由于产量的持续提升，如何处理大量的固废已经逐渐成为环保领域亟待解决的问题之一。

固废的无害化处理方式主要有填埋、焚烧和堆肥三种。

其中，堆肥的方式适用面窄，处理周期长，因此处置产能占比小于5%。

填埋和焚烧是最主流的处理工艺，处置产能各占近一半。

垃圾填埋在早期因技术简单、成本低等特点得到大规模应用。

但占地面积较大，与紧缺的土地资源天然具有对抗性，近年来产能增速明显放缓。

而且，垃圾填埋场超负荷运转现象突出，库容趋饱和，封场进程加速。

在垃圾填埋“新增难+存量减”背景下，垃圾焚烧替代属性凸显，产能占比有望进一步提升。

垃圾焚烧具有占地面积小、处理效率高、环境污染小、能源利用高等多方面优势。

2020年8月，国家发展改革委、住房城乡建设部和生态环境部等三部委联合印发《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，明确提出“原则上地级以上城市以及具备焚烧处理能力的县(市、区)，不再新建原生生活垃圾填埋场，现有生活垃圾填埋场主要作为垃圾无害化处理的应急保障设施使用。

生物质资源化利用主要有肥料化利用、燃料化利用和原料化(饲料或者基料)利用方式三种。

肥料化利用方式尽管被看好，但周期长、技术要求高。

面对着耕种过程的时间限制，通过焚烧进行燃料化利用的方式，单位时间内处理能力大并且能量可以有效回收，仍然具有不可替代性。

2020年第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七会议通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对固废处理提出了明确要求，以焚烧为代表的处理方式契合“减量化、无害化、资源化”的发展趋势，将继续得到发展。

固废焚烧处置主要有炉排炉和循环流化床两种。

其中循环流化床的燃烧适应性广，可燃烧大尺度、高水分、低热值和高灰分的燃料；因为蓄热量大、床内混合剧烈及高负荷调节性能等特点，运行稳定性好，能适应固废的多变性；燃烧强度和传热性能高使得在相同处理量条件下，流化床的体积更小、投资更省。

固废的充分燃烧使得减量化效果好、污染物尤其是二噁英的排放量更小。

大容量的循环流化床具有明显优势，2018年之后，投入运营的台数快速增长，2019年更是达到历史投运台数记录的57台。

尽管运营数量快速增长，但受限于资质和实力，这些流化床的运行效果参差不齐，吨垃圾的发电量和减量化程度受限，实际上反而造成了固废资源的浪费。

因此，目前急需一套标准对循环流化床的效果进行评价，针对性地区分低效和高效的循环流化床，为循环流化床的运行立下标杆，从而促进固废焚烧行业的高质量发展。

我国目前没有相关国家标准进行规范。

本标准拟对循环流化床运行过程中的相关指标，包括技术经济性能指标、环保指标、安全稳定性指标、运行管理指标、设备状况等内容进行梳理和确定，根据指标重要程度和相关性，提出了分级标准，设计了带权重的评价方法。以期实现循环流化床运行的客观、科学评价。