国家标准计划《政务信息化架构框架 第1部分：参考模型》由 TC28（全国信息技术标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国电子技术标准化研究院 、华为技术有限公司 、中国联通智能城市研究院 、中电万维信息技术有限责任公司 、中电莱斯信息系统有限公司 、新华三技术有限公司 、北京北达软信息技术有限公司 、腾讯云计算(北京)有限责任公司 、烽火通信科技股份有限公司 、电科云（北京）科技有限公司 、南威软件集团 、中电科大数据研究院有限公司 、华云数据控股集团有限公司 、福建正孚软件有限公司 、北京金山云网络技术有限公司 、江苏风云科技服务有限公司 、北京电信规划设计院有限公司 、上海仪电（集团）有限公司 、北京华宇软件股份有限公司 。

一、研究目的 通过本标准的研究，建立政务信息化的总体框架以及绩效参考模型、业务参考模型、数据参考模型、应用参考模型、基础设施参考模型、安全参考模型等参考模型，填补电子政务标准体系空白，为我国的电子政务、数字政府规划、建设、管理提供参考，为政务信息化项目审批、管理提供依据。

二、研究意义 （一）支撑数字政府顶层设计。

遵循统一的架构框架开展是数字政府设计与建设是国际上的典型做法。

美国开发了FEA（联邦企业架构）框架，为政务信息化项目建设管理提供依据；英国提出了e-GIF（电子政务互操作）框架，助力协同政府及网络政府建立；欧盟建立了GEA（政府体系架构）框架，助力实现跨部门、跨机构合作。

现阶段我国数字政府的建设亟需顶层设计方法论的指引，在统一的框架下指导各级政府部门进行数字政府规划，使得数字政府的顶层设计有章可循，为政务信息化工程项目的审批、测算提供依据，有效规避协调不畅、低水平建设、重复投资等重大问题。

（二）规范数字政府建设。

数字政府建设涉及规划、审批、建设、运营、维护、监督、管理等多个方面，是一整套复杂的系统工程。

通过建立政务信息化架构框架参考模型，明确数字政府的组成部分，为各级政府部门的信息化建设提供方向性指导，实现数字政府在规划、预算、审批层面的规范与协调，为数字政府的建设提供指引，规范数字政府建设过程，提升建设质量，将数字政府建设落到实处。

本标准给出了政务信息化的总体框架，以及建立了绩效参考模型、业务参考模型、数据参考模型、应用参考模型、基础设施参考模型、安全参考模型等参考模型，适用于政务信息化架构框架的设计与实施。