国家标准计划《生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法 第1部分：大气污染治理虚拟成本法》由 467（生态环境部）归口 ，主管部门为生态环境部。

主要起草单位 生态环境部环境规划院 。

经中央深化改革委员会审定，2017年11月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》（以下简称《方案》），明确规定：“国家建立健全统一的生态环境损害鉴定评估技术标准体系。

环境保护部负责制定完善生态环境损害鉴定评估技术标准体系框架和技术总纲；会同相关部门出台或修订生态环境损害鉴定评估的专项技术规范。

”我国已经发布的技术文件中的评估方法较为复杂，更适用于针对复杂的损害案件开展全过程的评估。

目前大气类生态环境损害赔偿与环境公益诉讼案件以因果关系明确、损害数额较低的小型简单案件为主，依据已发布技术文件中的推荐方法开展评估，时间成本、经济成本较高，无法满足公安办案、法院审判等实际需求。

亟需提出适用于此类大气污染案件的快速评估方法，以提高评估效率，降低评估结果争议。

本指南规定了大气污染虚拟治理成本法的适用情形、工作程序和评估方法。本指南适用于大气污染生态环境损害简化评估。重点规定虚拟治理成本法的适用情形、工作程序、计算方法及参数的确定原则和方法。