国家标准计划《智慧城市 公共卫生事件应急管理平台通用要求》由 TC28（全国信息技术标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 腾讯云计算（北京）有限责任公司 、北京电信规划设计院有限公司 、中国电子技术标准化研究院 、华为技术有限公司 、浪潮软件集团有限公司 、北京启迪数字科技集团有限公司 、中电科新型智慧城市研究院有限公司 、中国联合网络通信有限公司智能城市研究院 、浙江大华技术股份有限公司 、泰华智慧产业集团股份有限公司 、深圳市腾讯计算机系统有限公司 、山东省计算中心（国家超级计算济南中心） 、中移雄安信息通信科技有限公司 、中国电子科技集团公司信息科学研究院 、建设综合勘察研究设计院有限公司 、北京航空航天大学 、中外建设信息有限责任公司 。

新冠肺炎疫情期间，武汉等疫区出现医疗资源不足、公众防护用品匮乏、患者得不到及时救治、潜在感染人群得不到有效追踪及隔离等众多严重问题，给人民群众生活造成巨大损失及影响，给国家经济发展造成严重损失。

我国城市级公共卫生事件应急管理水平接受了严峻考验，现有应急管理平台不足以支撑城市级及全国范围突发公共卫生事件的联防联控。

本次新型肺炎疫情的防控过程也暴露出智慧城市建设现状与社会期望还存在较大距离。

城市一级缺少应对突发公共卫生事件的物资保障、信息发布、态势预测、轨迹跟踪以及联防联控的技术手段，缺少支持平战结合的公共卫生事件应急管理平台和对应保障手段。

一个国家不容疫情肆虐，世界在关注着中国，战胜疫情，既是一次大战，也是一次大考。

此次疫情，警示了我国急需构建城市级公共卫生事件应急体系，而制定公共卫生事件应急管理平台的相关标准将有助于应急体系的科学建立。

该标准支持平时应急演练，爆发前及时预判，疫情期间的态势感知，有效管控，疫情消退期复工复产与及时评估。

全国信息技术标准化技术委员会智慧城市标准工作组组织了《智慧城市 公共卫生事件应急管理平台通用要求》标准预研。

该标准提供了统一的应急管理平台总体参考框架，提出了统一的应急管理平台概念与技术体系。

提出了平台的应急预案、应急演练、应急功能、应急流程、数据、接口、安全及实时性、互操作性等通用要求，旨在从应急管理业务需求的全生命周期进行规范管理，从而实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同和互联互通。

同时，对综合应用人工智能、5G、区块链等技术提供智能化辅助决策分析能力给出具体规定。

该标准将有助于提升我国各类城市防控突发公共卫生事件的智慧化水平和公共应急管理服务能力。

同时，该标准适用于指导城市公共管理部门、医护工作者、民间组织、企业、市民等相关群体应对全国性突发公共卫生事件应急操作和信息共享需求；该标准将为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件提供保障和标准化手段，对维护人民健康、国家安全和社会稳定，城市可持续发展具有重要意义。

该标准规定了突发公共卫生事件的城市级应急管理平台的通用要求，明确了平战结合的应急演练、应急程序、公共卫生资源动态调配、疫情信息处理发布、重点人群的轨迹以及特征跟踪分析、复工在线服务等功能要求，提出公共卫生事件城市级平台接口、数据要求、设备互操作要求、安全要求，以及满足跨地区联防联控的实时性要求。 该标准适用于城市管理者和建设者在建设智慧城市的过程中针对公共卫生事件应急管理平台及其应用的设计、规划和建设的参考。