注册

国家标准计划《消费品召回 效果评估》由 TC463(全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会)归口上报及执行 ,主管部门为国家标准化管理委员会

主要起草单位 中国标准化研究院北京科技大学等

目录

基础信息

计划号
20203911-T-469
制修订
制订
项目周期
24个月
下达日期
2020-11-23
申报日期
2020-03-06
公示开始日期
2020-08-17
公示截止日期
2020-08-31
标准类别
管理
国际标准分类号
13.200
13 环保、保健和安全
13.200 事故和灾害控制
归口单位
全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会
执行单位
全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会
主管部门
国家标准化管理委员会

起草单位

目的意义

本标准的目的是评估消费品召回措施是否有效,召回实施是否达到了预期效果。

召回的目的是消除产品缺陷,减少由于产品缺陷造成对消费者的伤害和财产损失,维护公共安全,提升产品安全状况,营造公平的生产经营环境。

要真正达到这一目的,召回实施至关重要。

召回是否落到实处,是否真正消除了可能造成人身伤害的危险,需要采取召回效果评估的方法加以判断。

因此,客观,科学,全面地评判召回的有效性,是促进召回责任主体真正落实安全责任,监管机构加强召回过程监管必不可少的技术措施。

通过召回效果评估,能够及时发现和反馈召回过程中的问题,对促进召回措施及时改进,提升召回效果,保障消费者人身和财产安全具有重要意义。

范围和主要技术内容

本标准规定了消费品召回效果评估的目的和原则、影响因素分析、评估模型和评估流程。本标准适用于消费品召回实施过程的效果评估。 标准中明确分析了影响召回效果的主要因素包含参与召回活动的消费者、生产者、监管部门三方面。其次,结合消费品召回效果四级模型,由本质层面、反应层面、行为层面、结果层面进一步分析影响召回效果的因素,指出第一部分为理想召回率指标模型,即反应召回效果本质层面、反应层面、行为层面的过程型指标模型;第二部分为召回效果评估指标模型,即反应召回效果结果层面的结果型指标模型。此外,分析了评估流程包括数据采集、指标权重确定、评价及评估报告四部分。

国内外简要情况说明

欧美等发达国家的消费品召回法律体系和监管机构设置比较完善,美国的《消费品安全法》、欧盟的《通用产品安全指令》、日本的《生活消费品安全法》等,均明确规定了召回流程,监管机构责任和生产者的主体责任。但针对召回效果的评估,暂无系统的方法。 目前,我国2020年1月1日实施的《消费品召回管理暂行规定》,明确提出监管机构对召回实施情况具有监管责任,规定了无论生产者还是监管机构一旦发现召回的消费品范围不准确、召回措施未能消除缺陷或者降低安全风险的,应当重新实施召回。 我国此前在汽车产品召回领域做过召回效果评估研究,当然消费品与汽车产品召回实施有一定的不同,例如:汽车可以追溯到消费者,实际召回率较高,可相当部分的消费品几乎无法追溯到消费者,且种类复杂,造成实际召回率较低。 综上,我国召回效果评估工作已提上日程,暂无成型并适用于消费品特点的召回效果评估标准,因此制定该标准是十分必要的。 本标准与目前实施的消费品相关法律《民法通则》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《消费品召回管理暂行规定》等相适应,他们目标一致,内容相互协调,本标准将促使这些法律法规更好落实。 本标准与目前我国实施的安全标准、召回标准不存在任何矛盾,相互依赖,相互补充,是对我国消费品召回相关标准体系的补充和完善。