国家标准计划《老年人能力评估规范》由 TC315（全国社会福利服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为民政部。

主要起草单位 北京大学护理学院等 。

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见》（民发〔2013〕127号）精神，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发[2019 ]5号) 等明确要求，完善全国统一的老年人能力评估标准，通过政府购买服务等方式，统一开展老年人能力评估，考虑失能、失智、残疾等状况，评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的依据。

面对快速发展的人口老龄化问题，制定明确精准高效的老年人能力评估标准与规范，建立健全科学合理的长效评估机制，能为政府出台相关老龄政策提供有力参考，为优化养老服务计划、监管养老服务质量提供科学依据，为社会资本投入养老领域提供需求导向，该标准的制定将对进一步推动我国养老行业健康发展，具有重要意义。

本标准规定了老年人能力评估的评估指标、评估结果及评估实施。 本标准适用于从事老年人能力评估工作的机构和人员。 本标准主要指标包括日常生活活动（进食、洗澡、修饰、穿脱衣、大便控制、小便控制、如厕、床椅转移、平地行走、非步行移动、上下楼梯、活动耐力、睡眠障碍）、精神状态（时间/空间定向、人物定向、记忆、理解能力、表达能力、攻击行为、抑郁症状、意识水平）、感知觉与社会参与（视力、听力、执行日常事务、社会交往能力）。