国家标准计划《农作物秸秆炭化还田——土壤改良项目运营管理规范》由 424-cnis（中国标准化研究院）归口 ，主管部门为国家市场监督管理总局。

主要起草单位 北京三聚绿能科技有限公司 、中国扶贫志愿服务促进会 、中国标准化研究院 、南京农业大学 、南京三聚生物质新材料科技有限公司 、爱放牧（兴安盟）生物质新材料有限公司 、宁夏荣华生物质新材料科技有限公司 、安徽成达生物质新材料有限公司 。

我国农作物秸秆资源丰富，全国主要农作物秸秆总产量为9.84亿吨，秸秆可收集资源量为8.24亿吨，综合利用率较低，约33%被废弃或露天燃烧，导致环境污染、资源浪费。

我国耕地质量总体水平趋于下降，近2/3的农田土壤有机质含量不足1.5%，远低于世界平均水平。

农作物秸秆炭化还田-土壤改良项目，以土壤培育和改良为重点，开展农作物秸秆资源规模化利用，促进农业固碳减排、提高耕地生产能力，打造优质生态农业产业链。

我国的贫困人口大部分在农村偏远地区，秸秆资源相对丰富，特别适合农作物秸秆炭化还田-土壤改良产业的发展。

通过长期的调研和工作发现，结合国家精准扶贫、精准脱贫的战略部署，充分利用贫困县的废弃秸秆资源，农作物秸秆炭化还田-土壤改良项目已使得全国不少地区的农民实现了脱贫致富。

农作物秸秆炭化还田-土壤改良项目在产业扶贫中具有独特的优势和特点，主要包括：（1）生物炭肥可提高肥料利用率，具有减肥减药功效，可以减少生产性支出；（2）生物炭肥可改良土壤，改善作物生长环境，施用生物炭肥，可以实现农作物增产、增收；（3）生物炭肥具有钝化重金属、提高籽粒粗蛋白、果实Vc等含量，实现农作物品质提升，提高生态农业经济收入，带动区域扶贫；（4）生物炭肥厂、秸秆造粒扶贫车间面向贫困户，提供长期用工与短期用工；（5）政府补助秸秆造粒扶贫车间折股量化贫困户的资产性收益；（6）炭肥、秸秆和颗粒运输向贫困户提供劳务收入；（7）专项扶贫公益基金用于支持设置村级公益岗位和健康扶贫、教育扶贫等公益扶贫事业，助力脱贫攻坚。

本标准的研制可规范我国农作物秸秆炭化还田-土壤改良项目的运营，指导地方政府扶贫项目的实施，加速项目推进，实现贫困县精准脱贫与生态农业发展的双重效果。

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本标准给出了农作物秸秆炭化还田-土壤改良项目的项目条件、职责分工、项目组织与运行、项目预期成效分析、脱贫周期、项目评价与管理的内容，提供了农作物秸秆炭化还田-土壤改良项目精准扶贫和土壤改良典型案例。 本标准适用于政府扶贫管理部门、第三方机构、贫困地区基层组织开展农作物秸秆炭化还田-土壤改良项目产业扶贫工作。