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国家标准计划《公共资源拍卖中心建设与服务规范》由 TC366(全国拍卖标准化技术委员会)归口 ,主管部门为商务部

主要起草单位 中国拍卖行业协会

目录

基础信息

计划号
20170507-T-322
制修订
制定
项目周期
12个月
下达日期
2017-05-23
申报日期
2015-08-27
公示开始日期
2017-02-28
公示截止日期
2017-03-14
标准类别
管理
国际标准分类号
03.080.01
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输
03.080 服务
03.080.01 服务综合
归口单位
全国拍卖标准化技术委员会
执行单位
全国拍卖标准化技术委员会
主管部门
商务部

起草单位

目的意义

第一,有利于促进公共资源拍卖活动的规范进行 自1992年国务院办公厅下发《关于公物处理实行公开拍卖的通知》以来,拍卖为公共资源的合理配置的有效手段发挥了巨大的作用。

经过20多年的发展,公共资源已由最初的罚没物资等发展为包括国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等广泛领域。

随着市场范围的扩大和公共资源交易体制改革的推进,公共资源拍卖也需要不断规范,制定《公共资源拍卖中心建设与服务规范》这一国家标准,制定完备的服务规则,管理规范,监管制度等有利于规范公共资源拍卖活动,确保公共资源拍卖更加公开、公平、公正的进行。

第二,有利于推进改革创新 根据党的十八大精神,规范公共资源交易活动,强化对行政权力的监督制约,是当前政府机构改革和职能转变的重要一环。

为贯彻落实国务院机构改革相关文件精神,目前,由国家发改委牵头,整合建立统一规范的公共资源交易平台的工作正在推进。

因此,公共资源拍卖作为公共资源交易的主要交易方式,其平台的建立和服务运行也将成为能否顺利推进改革创新、建立现代市场体系的重要问题。

制定《公共资源拍卖中心建设与服务规范》可以有效指导目前总体尚处于发展初期的公共资源交易市场的建设和运行,解决目前各地在建设运行和管理中暴露的建设和交易规则不统一、运行不规范、服务不到位等问题,有利于依托拍卖这一主要交易平台,推动整个公共资源交易市场向着规范、健康、科学的方向发展。

同时,也可以让承接公共资源拍卖业务的拍卖企业有的放矢,从而有效地推进公共资源拍卖体制的改革,模式的创新。

第三,有利于扩大公共资源拍卖活动的信息公开程度 制定《公共资源拍卖中心建设与运行规范》,规定公共资源拍卖中应统一公共资源拍卖场所,统一网络拍卖平台,统一发布公告,有利于扩大公共资源拍卖信息的公开程度,有利于公共资源拍卖信息的广泛传播,提高公告的受众群体。

从而更好的发挥拍卖的作用,有利于公共资源的价值最大化。

第四,有利于更好发挥拍卖优势,实现市场在配置资源中的决定性作用 拍卖的优势是更容易发现商品的真实价格,通过拍卖方式可以避免对手交易的主观随意性,更直接地反映市场需求,发现商品价值,是市场配置资源最公开、最公平的交易手段,是市场形成价格最合理的机制,拍卖市场是市场经济重要组成部分,对市场经济和社会发展具有不可替代的作用。

制定《公共资源拍卖中心建设与服务规范》,可以更有效地发挥拍卖在配置资源中的优势作用,挖掘市场潜力,实现公共资源的合理配置。

范围和主要技术内容

范围:本标准规定了公共资源拍卖中心的建设与服务的基本原则、建设规范和基本制度。 本标准适合中华人民共和国境内的所有公共资源拍卖中心的建设和服务。 主要内容:明确公共资源拍卖中心的软硬件设施,规定公共资源拍卖中心的管理制度规范,服务服务规范,监督流程等