国家标准计划《家庭农场建设指南》由 442（中华全国供销合作总社）归口 ，主管部门为中华全国供销合作总社。

主要起草单位 中华全国供销合作总社北京商业机械研究所 、中国农业大学水利与土木工程学院 、江苏师范大学商学院 。

标准制定顺应了当前我国农业发展的新趋势。

随着我国农村基本经营制度的深刻变革、农村劳动力的转移和工业化与城镇化进程的加快,家庭农场引领着现代农业的发展方向,代表着中国农业的先进生产力。

因此,通过制定家庭农场建设指南国家标准 ,明确家庭农场认定标准、登记办法,制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等政策来重点扶持家庭农场,正好顺应了新阶段我国农业生产的新变革。

家庭农场破解了我国未来农业经营主体的稳定性和持续性难题。

改革开放30多年来,随着工业和城市的蓬勃发展,农村劳动力大规模转移,农村的经济社会结构已经发生了巨大的变化,农业生产的兼业化、老龄化趋势愈发严重。

未来由谁来种粮已经成为一个迫切需要解决的问题。

而家庭农场作为培养职业农民的重要途径,会在其发展过程中自动实现代际传承和新老交替,从而有效破解我国未来农业经营主体的稳定性和持续性难题，亟需制定标准。

家庭农场坚持了农业家庭生产经营的优势。

无论是在“人少地多”的美国、加拿大,“人地平衡”的法国、德国,还是“人多地少”的日本、韩国,农业家庭经营都是最普遍的农业经营形式。

农业家庭经营之所以具有如此广泛的适应性,是基于农业生产的特殊性质和家庭经营的特殊优势。

农业是一个经济再生产与自然再生产相交织的特殊产业,其生产活动的分散性、频繁性导致对其监督和计量非常困难,因此容易产生信息不对称、委托-代理及机会主义行为等问题,从而导致农业生产效率低下。

家庭作为一种特殊的利益共同体,拥有包括血缘、感情、婚姻伦理等一系列超经济的社会纽带,更容易形成共同目标和行为一致性,在农业生产过程中不需要进行精确的劳动计量和监督,使劳动者具有更大的主动性、积极性和灵活性。

因此,家庭农场作为一种有效率的组织形式,完美地解决了农业生产中的合作、监督和激励问题,是农业生产经营的先天最佳组织形式,也是世界各国农业生产中占绝对优势的经营形式。

家庭农场具有适度规模经济效应。

目前我国一家一户的超小农业规模经营虽然具有内部效率,但却缺乏外部效率。

首先,一家一户的农业超小规模经营,不利于农业生产的专业化、标准化、科技化等,因此难以实现农业现代化；其次,一家一户的农业超小规模经营,资源配置效率不高,难以实现规模效应；最后,一家一户的农业超小规模经营,不利于农户与农业龙头企业等其它农业相关利益主体的博弈,维护自身利益的力量微薄。

而通过家庭农场产生规模经济效应,则可有效促进农业增效、农民增收。

但是,家庭农场的规模也不是越大越好,要以一个家庭所能顾及的范围为限,如果家庭农场的经营规模超过自身经营能力,则资源利用率、土地产出率和经济效益都可能下降。

标准制定是保障家庭农场发展环境的重要措施。

工商资本进入农业领域要对农民形成带动效应,而非挤出效应；要确保农户家庭的农业生产经营主体地位,而非替代其地位。

因此,对工商资本进入农业既要有所鼓励又要有所限制,既要鼓励工商资本积极为农业生产提供产前、产后等社会化服务,发展设施农业、规模化养殖和“四荒”资源开发等适合企业化经营的产业,又要建立严格的工商资本租赁农户承包土地准入和监管制度,防止其与家庭农场竞争。

规划设计： 在规划布局时充分利用当地地形，水体和植物，科学合理进行整体设计。 地形：应本着尊重原始地形的原则，充分挖掘原有地形优势，并尽量做到土方平衡。原始地貌为耕地或荒地，竖向上没有起伏变化，可以通过曲折的道路、合理放置果树林、苗圃地来形成空间上的开合，以弥补竖向地形上的平淡。 水体：具有天然面积足够大的湖泊资源可以开展游船赛舟等水上活动项目；点状水体可以结合传统农业中的灌溉工具，设置一些反映农业文化特色的景观小品，如灌溉农的水车、打水用的水井等，增加文化趣味；还可以利用天然的河流、小溪等现状水体开展赏景垂钓等各类水上活动。 植物：主要包括绿化植物和经济作物。在对园区植物风格的把握上，绿化植物的配置应本着广泛采用乡土植物的原则，注重适地适树，强调多样性与稳定性；经济作物是指用于观光、采摘、体验功能而种植的各类经济林果、花卉、蔬菜等。要考虑作物本身的观赏性、进行合理布置。才外考虑季节的交替、轮作的品种，不要出现一种作物成熟收获后，土地闲置情况。总之，在田园景观基质上，进行园林植物景观建设以丰富景观层次和季相变化，力求终年常绿、四时有花、八节有长春之精的境界。 此外，要考虑农场硬件设施建设，涉及道路、停车场、餐厅、宾馆等服务设施的建设和指示牌、垃圾箱等环境景观的设计，这些设施规划可参照一般风景园林景观设计标准，结合实际，设计要求与环境共生，体现生态和自然原理。 经营管理： 1树立“农旅合一、销售绿色”的经营理念。 2在农场营造生态、文化环境，让顾客能参与其中，体验内容。 3全员培训，农场文化理念传播。 4搞好配套设施建设，营造良好休闲体验大环境。 营销策略： 1重视口碑营销； 2悬着适当的体验营销策略； 3发展多种营销渠道； 4提供品质、有特色的产品，并进行产品整合营销； 5重视农场形象宣传，形成特色，建立完备的农场产品服务体系。