国家标准计划《电能质量规划 总则》由 TC1（全国电压电流等级和频率标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 国网无锡供电公司 、中机生产力促进中心 。

目前，随着国家能源政策的调整，大量新能源分布式发电、含有电力电子能源转换的节能设备（例如节能灯、变频设备等）、大功率电力电子传动设备（例如高铁、地铁等）、电动汽车充电负荷等非线性电源及非线性负荷接入电网，这些非线性设备在给我们日常生活带来极大便利的同时，与传统的非线性负荷例如钢铁负荷、化工负荷一样，均不同程度的产生电能质量干扰，带来严重的技术经济及社会问题。

例如谐波问题造成变压器电容器损坏，电压暂降问题造成芯片制造业、数据中心等敏感设备运行瞬间中断等等，诸如此类的相关投诉逐年增加。

据美国电科院2001年开展的电能质量经济性损失调查中，全美每年电能质量问题造成的损失约为150-240亿美元；在中国，就无锡供电公司而言，单2016年高新技术开发区用户的电能质量问题投诉达上百起。

再例如在西安，自三星芯片项目落户西安以来，围绕三星正常生产与电能质量议题的讨论、争论就一直没有停止过，该问题直接牵动市政府、省电力公司、高新区管委会。

类似事件在北京、上海、苏州工业园等地也频繁出现。

试想，如果这些项目在规划设计阶段就考虑了电能质量议题，结合项目的特点对电能质量扰动造成的危害在各个环节进行充分论证规划，就不会造成如今被动的应对局面。

可见电能质量议题需要从系统角度进行充分论证，从规划阶段认真对待。

IEC TR 62510. Standardising the characteristics of electricity指出，电能质量议题所涵盖的范畴包括：a）商务质量：发、供、用利益体之间的各种服务质量；b）供电连续性：用户感知到的、影响其生产工艺过程直至产品质量的电力供应的连续程度（不仅仅指传统的供电中断）；c）电压质量：影响用户生产工艺过程直至产品质量的供电电压技术特征指标；d）电流质量：即用户用电特性决定的电能质量“污染”程度；e）发电质量：着重指间歇性新能源发电。

这一描述进一步说明电能质量问题涉及电能供应的方方面面，需要系统性面对；也正因如此，在2016年德国法兰克福召开的IEC第80届年会上，IEC TC8将电能质量议题列为TC8四大主要标准立项研究范畴。

在中国，电能质量议题的标准化工作归口于TC1，多年来TC1已经负责起草了多项电能质量限值及治理设备国家标准，TC1也制定了电能质量标准体系，其中电能质量规划属于该标准体系的重要内容，目前该方面的标准化工作目前还没有开展。

电能质量规划标准化工作之所以成为电能质量标准体系的重要组成部分并引起重视，也是与电能质量问题的基本特征决定的。

和环境污染一样，以往的电能质量控制总是等到发现问题以后才采取措施解决，这样不仅实现上被动，更重要的属于“头疼医头”的解决思路，缺乏系统性解决问题的策略。

实际上，电能质量问题控制是一个系统工程，最有效的方法应该从规划阶段予以分析评估并提出解决问题的措施。

无论是一个新电源建设、一个新接入负荷、新电网设计建设等，在规划阶段考虑背景电能质量污染、考虑电气设备电能质量扰动特性并结合待接入电网进行综合技术经济分析评估，并提出解决问题的措施，就能够主动地将电能质量问题从源头予以解决，不仅具有技术经济性，而且具有广泛的社会效益。

为此，TC1着手考虑开展电能质量规划标准化工作。

本标准适用于发电厂、电力企业、设计院、各类电力用户在规划阶段分析评估电能质量问题并提出必要的应对措施。 本标准规定了电能质量规划的适用场景、电能质量规划的主要内容、供电网络电能质量传递特性分析技术要求、电能质量指标评估技术要求、电能质量控制方案及其效果评估技术要求、电能质量经济性评估等内容。