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国家标准计划《危险货物包装 包装、中型散装容器、大包装 GB/T 19001的应用指南》由 TC251(全国危险化学品管理标准化技术委员会)归口 ,主管部门为国家标准委

主要起草单位 青岛海关技术中心中国石油和化学工业联合会等

目录

基础信息

制修订
修订
项目周期
16个月
申报日期
2024-05-27
公示开始日期
2024-08-09
公示截止日期
2024-09-08
标准类别
基础
国际标准分类号
13.300
13 环保、保健和安全
13.300 危险品防护
归口单位
全国危险化学品管理标准化技术委员会
执行单位
全国危险化学品管理标准化技术委员会
主管部门
国家标准委

起草单位

采标情况

本标准等同采用ISO国际标准:ISO 16106:2020。

采标中文名称:危险货物包装 包装、中型散装容器、大包装 ISO 9001的应用指南。

目的意义

近年来,国内外危险品(又称危险货物)安全事故频发,安全形势严峻复杂。

我国危险品产业贸易量巨大且呈快速增长态势,已成为全球化学品领域的重要市场。

国内外高度重视危险货物的安全管理,其中危险货物包装是危险货物安全管理的重要技术措施之一。

我国危险货物包装安全管理水平参差不齐,缺乏系统的质量管理体系、不能与国际规章的管理要求接轨,影响了危险品的贸易发展和安全管理。

围绕危险货物包装质量管理技术要求,本标准在国内首次将 GB/T 19001 质量管理体系引入到包装质量管理和产品检验技术体系中,建立了危险货物包装质量管理的应用指南。

既是履行《危险化学品安全管理条例》对危险品包装实施安全管理的技术支撑,也是推动与国际危险货物管理规章接轨的技术保障,为防范危险品安全风险发挥了重要作用。

为危险货物全生命周期的安全管理和包装质量管理提供技术保障;全面提升危险货物及其包装安全风险管控能力,为保障人民群众生命、财产安全,保护环境,突破国外技术性贸易壁垒发挥了重要作用,推动我国危险品及包装产业健康、环保及可持续发展。

危险货物包装质量的低劣会给国家造成不应有的损失,每年因危险品包装破损引起的爆炸,火灾、毒害、腐蚀事故造成的直接损失就达数百万元,这类事故造成的索赔金额超过危险品本身的损失。

同时也有损企业声誉,影响到其产品的销售。

究其原因是在一定程度上对包装质量的重要性认识不够,随着生产和科研事业的发展以及加入世贸组织后的形势需要,危险品的品种、使用范围及外贸进出口数量都会有较大幅度的增长,所以无论从当前还是长远的利益来看,提高危险品包装质量,减少化工危险品储运中的质量事故,是一个刻不容缓和亟待解决的问题。

质量管理对于危险货物包装生产企业显的尤为重要。

能否通过质量管理来提升包装企业的质量竞争力,成为行业安全管理的关键。

依据GB/T 19001《质量管理体系要求》来建立质量管理体系并加以运用,是一个系统而又复杂的工程。

GB/T 19001《质量管理体系 要求》在多个行业都有应用基础,本标准从质量管理体系的策划入手,结合包装生产企业的特点和包装产品特点,采用过程方法认真识别、控制好每一个过程,然后通过内部审核来自我发现问题,自我完善和自我提高,运用质量改进工具做到持续改进,是GB/T 19001在包装行业的具体应用 包装企业按照GB/T 19001《质量管理体系 要求》标准的条款要求,结合企业生产的实际特点,优化每个过程,提升管理体系的有效运行,做到持续改进,将有效提升产品质量,减少质量事故,在一定程度上可以降低企业生产经营成本。

项目承担单位为青岛海关技术中心,具备国家级危险货物及包装检测重点实验室,实验室拥有雄厚的科研测试技术力量和多台从美国、法国、瑞典等先进国家引进的先进仪器设备,组织完成了国家重点研发计划、省部级等多项科研项目,起草了三十余项危险货物及包装领域相关强制性国际标准、多项行业标准,将质量管理体系与危险品包装实验室专业技术特点有机结合,建立了危险品包装专业实验室技术要求。

组织和参与翻译了《国际公路危规》、《国际空运危规》和《国际铁路危规》,负责起草了多项危险品及包装检验管理办法,持续追踪联合国危险货物运输专家委员会会议提案,为维护我国利益提出了多项危险货物包装议案。

范围和主要技术内容

本标准就质量管理体系在设计类型批准的危险货物包装(packagings)、中型散装容器(intermediate bulk containers, IBCs)及大包装(large packagings, LP)的制造、测量和监视中的应用提供了指南。规定了质量管理体系的要求,包括组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、改进。 本标准代替GB/T 27865—2011 《危险货物包装 包装、中型散装容器、大包装 GB/T 19001的应用指南》,与GB/T 27865—2011相比,除结构和编辑性改动外,主要技术变化如下: (a)整合了GB/T 19001-2016的技术内容; (b)修订了GB/T 19001-2016中关于危险品运输包装的质量管理体系的部门特定要求;; (c)增加新的附件。 本标准并非一个孤立的标准,与GB/T 19001-2016配套使用。本标准的替代标准GB/T 27865—2011是与GB/T 19001-2008配套使用,GB/T 19001-2016与GB/T 19001-2016相比的主要技术变化如下: ——采用ISO/IEC 导则 第1部分 ISO补充规定的附件SL中给出的高层结构; ——采用基于风险的思维; ——更少的规定性要求; ——对成文信息的要求更加灵活; ——提高了服务行业的适用性; ——更加强调组织环境; ——增强对领导作用的要求; ——更加注重实现预期的过程结果以增强顾客满意。 本标准采用翻译法等同采用ISO 16106:2020 (危险货物包装 包装、中型散装容器、大包装 ISO 9001的应用指南),同步对接GB/T 19001的修订。