国家标准计划《软件组织能力成熟度模型》由 TC28（全国信息技术标准化技术委员会）归口，TC28SC7（全国信息技术标准化技术委员会软件与系统工程分会）执行 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 中国电子技术标准化研究院 、北京赛西科技发展有限责任公司 、深圳赛西信息技术有限公司 、江苏赛西科技发展有限公司 、上海计算机软件技术开发中心 、大连华信计算机股份有限公司 、联想（北京）有限公司 、浪潮集团有限公司 、北京伟仕佳杰信息技术服务有限公司 、北京华宇软件股份有限公司 、北京直真科技股份有限公司 、万达信息股份有限公司 、中国航天系统科学与工程研究院 、中国航天科工集团第三研究院第三〇四研究所 、北京航天自动控制研究所 、上海微小卫星工程中心 、北京赛迪认证中心有限公司 、广州赛宝认证中心服务有限公司 、山东创恩信息科技股份有限公司 、山东中创软件工程股份有限公司 、四川久远银海软件股份有限公司 、重庆亚德科技股份有限公司 、麦哲思科技（北京）有限公司 、广东益安人防工程科技有限公司 、大连文思海辉信息技术有限公司 、北京智达信安科技有限公司 、中国电子科技集团公司第10研究所 、信安软件测评认证中心（深圳）有限公司 、苏州智联信息技术有限公司 、广州番禺职业技术学院 、成都泰一链科技有限公司 、重庆亚德科技股份有限公司 。

目标：采集并总结国内软件开发、软件服务、软件供应商管理等方面的软件能力成熟度实践，构建体现中国特色的软件能力成熟度模型。

帮助软件企业改进软件过程、提升管理水平、持续产生效益，从而实现软件行业整体能力水平的提升，促进我国软件业的持续健康发展。

软件能力成熟度模型旨在通过提升软件组织的软件定义能力、软件开发能力、软件交付能力和软件运维能力，帮助客户和用户提升软件的业务价值，为提高软件质量、更好的满足业务发展和需方要求提供规范的途径。

本模型借鉴吸收了软件工程、项目管理、产品管理、组织治理、质量管理、卓越绩效管理、精益软件开发等领域的优秀实践，为软件组织提供改进和评价软件能力的一个成熟度模型。

本标准中的实践域是一个广泛的集合，一个组织可以据此构建适合其产品和服务的软件能力成熟度模型，并根据其目的选择、应用合适的子集来达到目的。

软件能力成熟度模型可以应用于多个场景： 1. 软件研发组织的自我改进。

组织可以根据本组织的瓶颈问题与弱项，参考本模型选择实践域、选择等级进行改进，也可以参考本模型的所有实践域进行全面改进。

2. 软件能力的自我评价。

组织可以参考本模型对自己的软件能力进行评价，以识别改进点。

3. 软件能力的外部评价。

4. 需方对供方的评价。

5. 全面评价能力或局部评价能力。

可以对照适用的全部实践域进行评价，也可以仅对部分实践域评价能力等级。

本文件提出了软件开发和服务能力的框架，定义了组织治理、软件开发、项目管理和支持保障等4个管理域。 本文件规定了软件能力成熟度模型在不同等级中的实践活动要求，给出提升和优化组织绩效方法，为提高软件质量、更好的满足业务发展和需方要求提供规范的途径。 本文件适用于： ——组织对自身软件能力进行构建、监视、测量和评价； ——外部评价机构对组织对软件能力成熟度进行评价。 本文件所描述的模型中的软件开发管理域中的实践域，可结合软件组织的规模、应用领域、组织结构形式以及商业目标等实际情况加以剪裁。 本文件包含的具体实践域分别是： （1）组织治理管理域：战略和治理、基础设施、组织绩效与改进、团队与文化、组织级质量管理、项目级质量管理； （2）软件开发管理域：软件生存周期、业务分析、需求开发与管理、设计与实现、验证与确认、集成、发布与部署、运行维护； （3）项目管理管理域：项目准备与启动、项目策划、监控与控制、项目收尾； （4）支持保障管理域：度量、配置管理、同行评审、原因分析与解决、风险与机遇管理、技术研发、知识管理、外包合同、供应商管理、安全管理、人力规划与配置、能力开发与转换、绩效与激励。 本文件按照软件能力的成熟度水平，按照由低到高演进发展的形势，定义了4个等级，高等级是在低等级充分实施的基础之上进行。四个等级分别是：初步管理级、持续管理级、量化管理级、优化革新级。同时提出了4个等级相应的总体特征。