国家标准计划《聚氨酯行业单位产品能源消耗限额》由 469（国家标准化管理委员会）提出，委托TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 中国石油和化学工业联合会 、中国标准化研究院 、中国聚氨酯工业协会异氰酸酯专业委员会 、万华化学集团股份有限公司 、中国化工信息中心 、沧州大化股份有限公司 、中国化工节能技术协会等 。

异氰酸酯产品是生产聚氨酯的主要原料，其制品具有橡胶和塑料的双重优点，是当前世界上发展最快的高分子合成材料，广泛用于建筑、汽车、船舶、制鞋等方面。

经过30多年的引进、消化吸收、自主创新开发，特别是近10年来快速创新发展，目前我国已成为全球主要异氰酸酯生产和消费国，形成以甲苯二异氰酸酯（MDI）、二苯基甲烷二异氰酸酯（TDI）为主体品种的产业基础。

行业在快速发展的同时也面临着高投入、高消耗、高排放的粗放式发展方式制约，导致发展异氰酸酯工业付出了巨大的资源和环境代价。

目前随着我国国民经济由外延式粗放发展向内涵式集约发展转变,在经济高质量发展大背景下,节能减排工作对促进行业绿色可持续发展起到至关重要的作用。

节能标准化对于节能减排工作重要的基础作用也得到了党中央、国务院的高度重视。

十三五规划实施以来,国家先后发布了《"十三五"节能减排综合工作方案》、《工业绿色发展规划（2016-2020年）》、《绿色制造工程实施指南（2016-2020年)》,对高耗能产品的准入条件和相关生产技术指标提出了新的更高的要求,2018年1月1日起施行新修订的《标准化法》对节能标准体系建设提出了新的要求,在工业领域, 加快制修订石化化工、钢铁、有色、建材等行业节能标准,形成覆盖生产设备节能、节能监测与管理、能源管理与审计等方面的标准体系;主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖,80%以上的能效指标达到国际先进水平,形成节能标准有效实施与监督的工作体系, 是国家标准化建设的主要目标。

在此背景下,对《甲苯二异氰酸酯单位产品能源消耗限额》和《二苯基甲烷二异氰酸酯单位产品能源消耗限额》的修订整合工作,成为以节能标准推动异氰酸酯行业产业结构调整、技术创新、淘汰落后,全面提升我国异氰酸酯行业节能减排技术水平的核心任务之一。

单位产品能源消耗限额节能标准做为国家节能制度的基础,是提升经济质量效益、推动绿色低碳循环发展、建设生态文明的重要手段。

异氰酸酯行业作为高技术、高资源消耗、高排放型产业受到国家关注,2015年,《GB 31828 甲苯二异氰酸酯单位产品能源消耗限额》和《GB 31830二苯基甲烷二异氰酸酯单位产品能源消耗限额》标准的发布,有力支撑了异氰酸酯行业的产业结构调整和节能减排政策实施。

本次标准修订,将进一步贯彻落实国务院"十三五"节能减排综合工作方案, 完善节能标准体系,以节能标准推动产业结构调整、促进技术创新,为全面提升我国异氰酸酯产业节能减排技术水平提供技术支撑。

1、本标准规定了甲苯二异氰酸酯、二苯基甲烷二异氰酸酯的单位产品能源消耗限额的术语和定义、技术要求、统计范围和计算方法。 2、本标准适用于甲苯二异氰酸酯和二苯基甲烷二异氰酸酯生产企业单位产品能耗的计算、考核,以及对新建或改扩建项目的能耗控制。