国家标准计划《工业企业能源管理导则》由 TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国标准化研究院 、中国合格评定国家认可委员会 、深圳华测国际认证有限公司 、中国船级社质量认证公司 、华中科技大学 、北京国建联信认证中心有限公司等 。

本标准非等效采用ISO国际标准：ISO 50005:2020。

采标中文名称:能源管理体系——分阶段实施指南。

能源管理体系建设，是运用现代管理思想，借鉴成熟管理模式，将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进（PDCA）循环管理理念引入用能单位能源管理，建立覆盖用能单位能源利用全过程的管理体系，是推动用能单位开展能源节约工作，降低能耗消耗、提高能源利用效率的重要方式。

我国于2009年首次颁布了GB/T 23331《能源管理体系 要求》，其后又依据ISO50001，进行了两次等同转化修订，同时发布实施了一系列能源管理体系相关标准，“十二五”“十三五”期间，国家依据GB/T 23331及其相关标准积极开展重点用能单位的能源管理体系建设工作。

当前，低碳经济的全球化发展，促使企业朝着绿色低碳方向发展，加强能源管理，将有助于企业实现可持续的节能减排，满足绿色低碳的需求。

但是，一些中小企业和生产工艺、生产设备、能源消费结构简单的企业，由于不是传统的高耗能行业，能源管理基础相对薄弱，而按照GB/T23331建立能源管理体系，太过复杂，因此急需针对中小企业，参考ISO 50005《能源管理体系——分阶段实施指南》为中小企业或生产工艺和能源消费结构复杂程度不同的企业提供建立能源管理体系的指南，帮助其完善能源管理，提高能源管理水平，增强国内外市场竞争力。

范围: 本标准适用于用能单位，特别是中小企业分阶段建立和实施能源管理体系。 主要技术内容：本标准规定了用能单位实施能源管理体系的成熟度模型、采用成熟度模型分阶段实施能源管理体系以及实施能源管理体系的额外问题，为用能单位分阶段建立和实施能源管理体系提供指南。