国家标准计划《数据账户资源共享应用规范》由 TC83（全国电子业务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 智慧神州（北京）科技有限公司 、深圳市标准技术研究院 、中国标准化研究院 、深圳中兴网信科技有限公司 、华为技术有限公司 、深圳千帆云网科技有限公司 。

一、 背景 随着电子政务智慧化应用的广泛建设，个人和企业用户数据（以下简称“用户数据”）分散在众多职能部门、企业和社会机构的系统中，单一部门、机构的数据往往只能反映事物的一个侧面，无法从多角度、多维度对用户数据进行全貌的展现；数据交换平台的建设只是将数据进行物理的汇聚，各职能部门业务系统、各政务服务应用仍需要各自提取、清洗、转换、处理来自共享交换平台的数据，造成大量重复的数据处理；同时还存在数据来源不统一、异构化等问题。

新型智慧城市与数字政府中电子政务的建设也是数据驱动的，从“一体化”建设原则出发，需要实现数据资源应用链及应用体系的“一体化”，建立数据资源共享、互通和系统管理的标准。

二、 目的 本标准将通过逻辑互联的方式汇聚分散在各个应用领域的政务用户数据资源，多维度建立基于全生命周期的用户数据账户资源目录，形成用户数据的基本“画像”，提供“一站式”查询和统一的用户数据申请、服务调用及核验功能，建立用户数据分级分类使用权限和溯源追踪路径，使各部门电子政务业务系统数据来源保持统一，分类分级授权使用数据，打通多领域、多部门、多系统的数据通路，支撑职能部门电子政务业务应用和服务，在跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的数据融合应用时实现系统间数据互通、互识。

三、 意义 本标准的建立将电子政务服务用户数据进行统一和规范，在应用层面为电子政务系统全面实现“秒批”、“秒填”、“秒证”、“秒办”提供基础依据，简化办事流程，实现“秒级”业务预期效果，让用户享受数据全生命周期的“一站式”服务，减少重复数据清洗治理工作，降低资源获取成本，为用户提供精准便捷和有保障的服务，全面高效提升服务体验，为电子政务服务加上“主动智能推送、精准便捷服务”的动力引擎，推动我国电子政务数据服务的共享、互联、互通与技术创新，提升了数据资源的使用效率和数据服务的覆盖面，促进数据治理和数据驱动创新体系发展，实现业务数据的沉淀，形成大数据蓝海，为电子政务应用、个人、企业和机构提供了数据服务, 为未来数据的智慧化应用、服务的建设工作打好了坚实的基础，实现社会治理精准化、公共服务高效化，对于提升大数据在电子政务服务领域的应用水平具有重要的意义。

一、范围 本标准规定了个人账户和企业账户政务数据与各政务服务应用之间形成的数据账户资源共享应用服务体系，涵盖了居民从出生到离世全生命周期的个人数据和企业生产经营活动全生命周期数据的企业数据的接口协议以及常见应用场景及流程。 二、主要技术内容 本标准定义数据账户资源应用体系的技术总体架构，包括以个人和企业全生命周期为基础的数据账户的组成、目录，对个人和企业相关各类证照数据和业务办理数据进行主题分类、数据分级以及地址编码；建立数据的生命周期管理模型，形成涵盖居民从出生到离世的全生命周期个人画像数据的个人账户和涵盖企业生产经营活动全生命周期企业画像数据的企业账户；规定数据的采集管理功能及要求，包含数据的分类分级、清洗、采集、转换与加载、核验、比对、自动填充、、授权定义以及数据的溯源。通过定义共享数据资源服务接口，为各政务业务系统及应用提供市民、企业的服务功能，供各类政务系统调用及核验；规定个人及企业数据的一站式查询功能及要求，包括精确、模糊，点数据、明细数据、混合数据、主题业务数据等查询方式，核验、溯源、存储及运算的功能及要求。