国家标准计划《农业机械安全技术规范》由 339（工业和信息化部）提出，委托TC201（全国农业机械标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 中国农业机械化科学研究院 、雷沃重工股份有限公司 、约翰迪尔（天津）有限公司 、星光农机股份有限公司等 。

2009年国务院颁布了《农业机械安全监督管理条例》，条例规定农业机械安全监督管理应遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则。

国务院印发的《安全生产“十三五”规划》提出了“建立以强制性标准为主体、推荐性标准为补充的安全生产标准体系”，对“深入开展‘平安农机’创建活动”提出明确要求。

因此．开展农机产品安全标准修订．对指导农业机械安全风险识别、评估和确定减小风险的措施（包括安全监管措施），对有效预防农机安全事故．特别是防止重大恶性事故，保障农民生命、财产安全有着非常重要的现实意义。

对规范相关产品的生产、检验、流通、使用等各个环节的产品质量控制，对于保证广大使用者的人身健康安全将起到重要的保障作用，符合强制性国家标准制定的原则和范围。

整合修订完善独立的农业机械安全技术规范极为必要。

这是因为： 1．农业机械在我国国民经济中具有独特的重要地位 农业机械化是农业现代化的重要组成部分，是保障农业发展和食物安全及实现农业生产技术创新的重要工程措施。

农业机械化有利于促进农村劳动力资源的优化配置和农民收入的提高，增强农业对国民经济持续、快速、健康发展的支撑能力和保障能力，促进我国工业化、城镇化和现代化进程。

农业机械能有效抗御自然灾害，农业机械是持续、合理利用农业资源的重要手段，农业机械是遏制农业环境污染的技术装备之一，农业装备现代化是农业产业体系现代化的基础。

农业机械在调整农业生产结构，改变农业生产条件和手段，提高农业劳动生产率、商品率、土地产出率、资源利用率，保护生态环境，推动农业社会化和商品化生产，促进农业和非农业协调发展，保证农业可持续发展，为解决国民经济发展中的劳动力问题、为提高我国农民生活质量问题发挥巨大作用。

针对农业机械在我国国民经济中的独特的重要地位和作用，整合修订农业机械安全技术规范，对保护我国的农业机械工业，促进我国农业机械的进一步发展具有重大意义。

2 我国农业机械产品的构成具有特殊性 我国幅员辽阔，自然条件和经济条件复杂。

为了实现农业机械化，我国农机企业及科研单位针对中国国情，开发和生产着4000多种适应于各种条件的农机产品，涉及农业生产的产前、产中、产后的全过程，包括种子加工机械、耕作机械、整地机械、播种机械、田间管理机械、植物保护机械、排灌机械、收获机械、畜牧机械、农副产品加工机械等，涉及范围广泛、种类繁多，由于它服务的对象是“三农”，同其它工业产品相比，农业机械产品具有很强的特殊性，如农业机械产品开发设计和试验，受作物生长周期的季节、气候条件的制约，产品性能设计必须首先考虑对自然条件、作物要求。

农业机械由于使用条件恶劣，其产品必须具有高度的适应性、可靠性和耐久性。

在我国中小型农业机械产品占绝大多数，而欧美等世界发达国家大中型农机所占比例较大。

我国农业机械产品构成是任何国家和地区无法类比的。

就安全和技术质量水平而言，我国的绝大多数农业机械水平不高，同发达国家相比有一定差距，安全问题十分突出。

许多农业机械安全事故率高出世界发达国家的十几倍甚至几十倍。

欧美等世界发达国家的农业机械机械化操作程度较高，所需的操作人员较少，而我国的大多数农业机械，处于半机械化操作状态，需要的操作人员较多，在发达国家许多应由机械完成的作业，例如：物料的喂入，目前在我国还基本是由人工来完成的，因此，我国的农业机械产品在使用中有更多的人员面临机械带来的危险。

另外，就农业机械产品的设计而言，我国基本还是采取以实现产品能够完成所应执行的功能为目的的传统设计理念，忽视产品的安全设计，设计的产品存在许多危险因素。

仅基于此，我国就应尽快整合修订农业机械安全技术规范。

3 我国农业机械企业与国外同类企业有较大差异 我国农机生产企业大多为中小企业，企业数量众多，规模小，生产加工设备条件相差较大，产品开发能力抵，产品质量参差不齐。

欧美等发达国家农机企业基本是集团化，实力强，规模大，企业数量少，产品开发能力强，许多是跨国经营的大公司，它们为了占领市场，赢得竞争，自律性较强。

因此，农业机械安全技术规范出台，以规范我国数量众多，参差不齐的农业机械企业。

4 我国农机产品用户经济水平、数量、素质、安全意识等具特殊性 我国农民收入水平尚较低，农户经营规模小，投资能力不足，中小型农业机械产品需求量大。

《农业机械 安全技术规范》由十章和三个附录组成，第一章《范围》、第二章《规范性引用文件》、第三章《基本要求》、第四章《风险评估》、第五章《技术规范》、第六章《合格评定》、第七章《合格标志》、第八章《监督检查》、第九章《法律责任》第十章《附则》。附录A《农业机械产品安全协调标准》、附录B《农业机械产品安全合格声明》和附录C《农业机械产品自我合格评定要求》。 本标准规定了使用农业机械时，防止发生意外事故的安全通则。本标准还规定了保证操作者及其他作业人员在农业机械正常运转、维护保养和使用过程中人身安全的技术要求。 本标准适用于农业机械。各类农业机械产品具体的安全要求可在本标准的基础上有所增减，并按GB/T 10395《农业机械 安全 》系列标准的其他部分中加以规定。