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国家标准计划《检验检测机构信用修复规范》由 TC470(全国社会信用标准化技术委员会)归口上报及执行 ,主管部门为国家标准化管理委员会

主要起草单位 国家认证认可监督管理委员会中国标准化研究院中实诚信信用评价有限公司等

目录

基础信息

计划号
20213200-T-469
制修订
制订
项目周期
12个月
下达日期
2021-08-24
申报日期
2020-04-24
公示开始日期
2020-09-01
公示截止日期
2020-09-15
标准类别
基础
国际标准分类号
03.080.99
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输
03.080 服务
03.080.99 其他服务
归口单位
全国社会信用标准化技术委员会
执行单位
全国社会信用标准化技术委员会
主管部门
国家标准化管理委员会

起草单位

目的意义

2019年7月9日,国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见(国办发〔2019〕35号)明确指出:“(十三)探索建立信用修复机制。

失信市场主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的,可通过作出信用承诺、完成信用整改、通过信用核查、接受专题培训、提交信用报告、参加公益慈善活动等方式开展信用修复。

修复完成后,各地区各部门要按程序及时停止公示其失信记录,终止实施联合惩戒措施。

加快建立完善协同联动、一网通办机制,为失信市场主体提供高效便捷的信用修复服务。

鼓励符合条件的第三方信用服务机构向失信市场主体提供信用报告、信用管理咨询等服务”。

信用修复是我国社会信用体系建设工作中健全联合奖惩机制的重要组成部分,也是我国重点领域诚信建设不可或缺的重要一环。

作为失信主体主动进行自我纠错的救赎机制和关爱机制,对营造诚实守信、公平公正的营商环境具有重要意义。

当前,一方面我国信用法尚未出台,检验检测机构信用修复工作缺少相应的法律支撑和执行标准,各地开展检验检测机构信用修复工作的形式不尽相同,实际效果也参差不齐,存在着修复认定不严谨、修复事项不明确及修复结果不互认等问题,绝大多数政府及检验检测机构开展信用修复的出发点都是以寻求删除不良信息为目的,修复效果不佳;另一方面我国正处于社会主义市场经济深化改革时期,检验检测作为高技术服务业、科技服务业、生产性服务业和战略性新兴产业是国家重要质量基础设施,对我国经济高质量发展起着重要的基础性作用,随着“放、管、服”机构改革,检验检测机构暂停、注销、撤销、违规处罚、不诚信和通报批评的机构也越来越多,信用修复工作显得越来越重要。

如何有效的开展检验检测机构信用修复工作,鼓励和支持失信机构进行自我纠错,提升检验检测机构社会公信力,营造良好营商环境,对构建我国以信用为抓手的新型监管体制意义重大。

因此,如何正确理解信用修复内涵,统一信用修复标准,规范信用修复流程是当下亟待解决的问题。

本标准规定了检验检测机构信用修复相关术语和定义、基本原则、修复内容及指标、修复流程和要求,有利于解决修复认定不严谨、修复事项不明确及修复结果不互认可等问题,可供失信记录认定者作为实施信用修复认定的依据,也可供失信检验检测机构实施信用修复参考。

范围和主要技术内容

(一)范围: 本标准规定了检验检测机构信用修复相关术语和定义、基本原则、修复内容及指标、修复流程和要求。 本标准适用于检验检测机构失信行为的修复认可,其他领域的也可参照使用。可供失信记录认定者作为实施信用修复认定的依据,也可供失信检验检测机构实施信用修复参考。 (二)主要技术内容 本标准以科学的信用修复相关概念体系为基础,在充分尊重国家现有规定的基础上,结合检验检测机构特点,参考了有关部门的信用修复制度,进行了适当的完善和创新。主要包括以下八个方面: 1、明确信用修复的内容。失信行为修复和失信记录修复。 2、明确失信行为的内涵。失信行为修正、失信损失补偿和失信影响弥补; 3、明确失信行为的依据。合同失信、承诺失信、声明诚信和法规失信/公约失信。 4、明确失信行为的程度。轻微失信行为、一般失信行为和严重失信行为。 5、创设两项基础制度。 诚信承诺无印制度和失信谅解制度。 6、明确修复认可的原则。适度惩戒原则、修正止损原则、失信谅解原则、自愿主动原则和严格惩戒原则。 7、建立信用修复的指标。根据失信内涵确定了5大一级指标和15项二级指标。 8、规定了修复认可流程。申请、受理、认定、公示、加注五步流程:对认定创设了三种模式:明确了加注是修复认可的基本形式。