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国家标准计划《全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第2部分:要素要求》由 TC594(全国行政管理和服务标准化技术委员会)归口上报,TC594SC1(全国行政管理和服务标准化技术委员会行政管理分会)执行 ,主管部门为国务院办公厅

主要起草单位 国务院办公厅电子政务办公室中国标准化研究院山东省计算中心(国家超级计算济南中心)

目录

基础信息

计划号
20201579-T-469
制修订
制订
项目周期
12个月
下达日期
2020-04-01
申报日期
2019-12-10
公示开始日期
2020-01-20
公示截止日期
2020-02-03
标准类别
管理
国际标准分类号
01.040.03
01 综合、术语学、标准化、文献
01.040 词汇
01.040.03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输(词汇)
归口单位
全国行政管理和服务标准化技术委员会
执行单位
全国行政管理和服务标准化技术委员会行政管理分会
主管部门
国务院办公厅

起草单位

目的意义

近年来,国家层面出台了一系列政策文件,为政务服务平台建设指明了方向。

国办函〔2016〕108号文中指出对列入目录清单的政务服务事项按照统一标准,实现不同层级相同的政务服务事项,其事项名称、事项类型、法律依据、基本编码等要素完全统一,逐步形成由国家级、省级、市级等层级目录清单以及各实施机构实施清单等组成的政务服务事项清单体系。

国发〔2018〕27号文中明确规定在2020年底前印发全国标准统一的行政权力事项目录清单,以依申请办理的行政权力事项为重点,推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。

在实践工作中,目录清单的规范化对于各地区各部门网上政务服务平台建设也有重要作用。

各省(区、市)、地市(州)在建设“互联网+政务服务”平台时,遵循统一的要素要求和编码要求,实现各平台数据交换、基础数据共享,极大提高数据应用效率,简化办理流程。

针对政务服务平台工作中录入的部分事项名称不规范导致要素信息错漏等问题,急需制定政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单要素相关标准,促进政务服务事项要素的规范化。

通过标准制定,对政务服务事项信息要素进行规范,各级政务服务实施机构在事项梳理、填报等相关工作过程中,可有效的防止缺项、漏项、错项,确保实施清单各要素的完整性、准确性、规范性。

有利于提升政府所提供的政务服务质量和水平,是建设服务型政府的关键举措,也是实现政府治理现代化的必然要求。

范围和主要技术内容

一、范围 《全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第2部分:要素要求》规定了政务服务事项基本目录、实施清单的要素信息、要素编制的要求。 本部分适用于国家和各级地方政务服务平台的开发、维护、建设和管理。 二、主要技术内容 《全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第2部分:要素要求》国家标准在制定过程中,结合全国政务服务先进经验,规定了术语和定义,明确了政务服务的事项范围,划分为行政权力事项和公共服务事项两大类。规定了基本目录、实施清单的信息要素要求及其编制说明,实行政务服务标准化,明确服务主体、公布服务事项、简化服务流程等,对以上要素赋予明确而清晰的标准并对各事项代码进行了解释说明。 (一) 政务服务事项基本目录及实施清单信息要素要求 1、政务服务事项基本目录要素: 包括记录唯一标识、事项名称、基本编码、事项类型、设定依据、行使层级等字段。 2、政务服务事项实施清单要素: 1)许可、给付、奖励、确认、裁决、其他类事项要素:包括基本信息、扩展信息、材料目录信息、收费项目信息、常见问题解答。 2)处罚类事项要素:包括基本信息、常见问题解答。 3)征收类事项要素:包括基本信息、材料目录信息、常见问题解答。 4)强制、检查类事项要素:包括基本信息、常见问题解答。 5)公共服务类事项要素:包括基本信息、扩展信息、材料目录信息。 6)收费项目信息:公共服务类事项常见问题解答。 (二)政务服务事项办件信息要素 1、办件受理信息: 包括记录唯一标识、办件编号、基本编码、实施编码、业务办理项编码、事项名称、事项版本等字段。 2、办件过程信息: 包括记录唯一标识、办件编号、业务动作、办理环节名称、办理人姓名等字段。 3、办件结果信息: 包括记录唯一标识、办件编号、办结人员姓名、办结时间、办理结果等字段。 4、特别程序信息: 包括记录唯一标识、办件编号、特别程序种类、特别程序种类名称、特别程序开始时间等字段。 5、材料目录信息: 包括记录唯一标识、办件编号、材料名称、收取方式、收取数量、附件名称等字段。 (三)区划内实施主体信息 包括记录唯一标识、部门名称、部门简称、组织机构代码、统一社会信用代码等字段。 (四)政务服务事项基本目录及实施清单要素编制说明 1、政务服务事项基本目录要素编制说明 2、政务服务事项实施清单要素编制说明 1)许可、给付、奖励、确认、裁决、其他类事项要素 2)处罚类事项要素 3)征收类事项要素 4)强制、检查类事项要素 5)公共服务类事项要素 (五)代码说明 包括对区域代码、事项类型、事项状态、权力来源、行使层级、通办范围、实施主体性质等字段的解释说明。