国家标准计划《电测量设备（交流）通用要求、试验和试验条件 第11部分：测量设备》由 TC104（全国电工仪器仪表标准化技术委员会）归口，TC104SC1（全国电工仪器仪表标准化技术委员会电能测量和控制分会）执行 ，主管部门为中国机械工业联合会。

主要起草单位 哈尔滨电工仪表研究所有限公司等 。

国际法制计量组织OIML下属的第12技术委员会TC12/WG1组织起草International Recommendation 46(以下简称R46) 关于有功电能表的国际建议，从2002年开始起动制修订，经过各成员国近10年的研讨、实验验证，在吸收ANSI、EN50470、IEC62052、IEC 62053等有关标准成果、并采纳中国专家组多项建议的基础上，于2012年10月罗马尼亚布加勒斯特第47届CIML会议批准，第14届OIML大会批准发布了R46-1/-2 （有功电能表 第一部分：计量和技术要求 第二部分：计量控制和性能试验）；于2013年10月罗马尼亚布加勒斯特第48届CIML会议批准R46-3（有功电能表 第三部分：试验报告格式）。

R46-1/-2重点聚焦仪表电能计量的准确性、独立性、完整性和可追溯性，为供用电双方提供公平、公正的结算依据。

R46-1/-2与GB/T 17215系列有关电能表的标准比较，新增了“转折电流、准确度等级、初始固有误差和最大允许误差”等术语定义；更新了“仪表电流、准确度等级”标识以及“仪表的准确度要求”；新增了“高次谐波、外部工频磁场干扰、耐久性、不平衡负载”等试验项目要求；提高了“外部恒定磁场、阳光辐射、无负载试验条件、极限温度、脉冲电压和谐波影响等项目的技术要求和试验条件；新增了计量性能与功能分离的、计量性能保护的软件要求。

R46是OIML关于“有功电能表”的法规性文件，R46一经发布，所有OIML的成员国必须参照执行。

我国作为OIML法制计量组织的成员国，应参照R46的新要求，修订我国电能表的型式评价大纲和检定规程。

而作为电能表型式评价大纲和检定规程制修订依据的原GB/T 17215系列有关电能表的标准，已不能适应我国贯彻执行R46要求；我国现行的GB/T 17215系列电能表国家标准体系是等同采用IEC/TC 13 的标准体系结构制定的。

其中GB/T 17215.211-2006是该标准体系的基础标准之一，等同采用 IEC 62052-11:2003的GB/T 17215.211-2006与IR46-1/-2：2012的试验项目、技术要求和试验方法等方面都存在明显的差异；原GB/T17215.211-2006等同采用IEC 62052-11：2003标准已经完成修订；我国智能电网建设的快速有序推进，已有数亿只计量技术和安全性能要求高于GB/T17215系列标准的智能电能表投入现场运行，运行实践证明：用户需求的高于国家标准的技术和功能要求是先进适用的、电能表的设计和制造是可以实现的。

将国家电网公司和南方电网公司先进适用的技术和功能要求纳入国家标准，符合国家标准和国际标准制修订的发展方向。

综上所述：为积极推进R46的落地实施，制修订GB/T17215.211国家标准势在必行。

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本标准规定了适用于交流电能表型式试验的通用的机械和电气要求及试验条件、功能标识要求、有关气候和电磁环境的要求及试验条件、抗外部影响试验和试验条件以及嵌入式软件要求。其它通用要求（如安全、可靠性等）见IEC 62052-31:2015或IEC 62059的相关部分。 本标准应适应我国智能电网建设市场对电能表的新要求。本标准的制修订，是以IEC 62052-11新版的标准结构和主要内容为基础，融入了R46比IEC 62052-11新增的试验项目和高于IEC62052-11的要求与试验方法，并将经过型式试验和现场运行实践证明的、国家电网公司和南方电网公司先进适用的技术性能和功能要求纳入了本标准，本标准是关于电能表型式试验的标准，与IEC 62052-31：2015共同规定了适用于交流电能表的通用要求、试验和试验条件。 标准与GB/T 17215.211-2006的主要区别如下： （1）适用范围 不涉及GB/T 17215.211-2006中与安全有关的术语定义、要求和试验，相关部分在已发布的IEC 62052-31：2015中涵盖。 明确插座式安装仪表、机架式安装仪表的试验要求。 增加分离指示装置的试验要求。 （2）增加了以下术语和定义： 3.1.5多电能仪表 multi-energy meter 3.1.6 多功能仪表 multi-function meter 3.1.8 分时仪表 interval meter 3.1.9 直接接入仪表 direct connected meter 3.1.10 经互感器接入仪表 transformer operated meter 3.1.11双向仪表 bidirectional meter 3.1.15有功功率 active power 3.1.16有功电能 active energy 3.1.20 操作者 operator 3.1.21 额定值rated value 3.1.22 标称值nominal value 3.1.23 参比值 reference value 3.1.24使用类型 service type 3.2.13集成指示显示器 integrated indicating display 3.2.14分离指示显示器 detached indicating display 3.2.18 辅助电源 auxiliary supply 3.2.19 辅助装置 auxiliary device ，并以注的形式列出辅助装置。 3.2.21电网电源 mains 3.2.22 电网电路 mains-circuit 3.2.23非电网电路 non-mains-circuit 3.2.24子组件 sub-assembly 3.2.25基本功能 primary function 3.3.1端口 port 3.3.2电网电源端口 mains port 3.3.3 电流互感器端口 current transformer port 3.3.4 辅助电源端口 auxiliary power supply port 3.3.5 HLV信号端口 HLV signal port 3.3.6 ELV信号端口 ELV signal port 3.4.9计量封印 metrology seal 3.4.10安装封印 installation seal 3.4.11设备 equipment 3.4.12永久性连接设备 permanently connected equipment 3.4.13工具 tool 3.4.14端子 terminal 3.4.15仪表箱 meter cabinet 3.4.16包装 packaging 3.5.9准确度 accuracy 3.5.12重复性 repeatability 3.5.13固有误差 intrinsic error 3.5.14初始固有误差 initial intrinsic error 3.5.15基本最大允许误差 base maximum permissible error 3.5.16 最大允许误差偏移 maximum permissible error shift 3.5.17 最大允许误差maximum permissible error（m.p.e） 3.5.18（测量的）不确定度 uncertainty (of measurement) 3.5.19（准确度的）耐久性 durability (of accuracy) 3.6.2 干扰 disturbance 3.6.3 临界改变值 critical change value 3.6.14 正常工作位