国家标准计划《服务业组织标准化工作指南 第2部分：标准体系构建》由 TC264（全国服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 中国标准化研究院等 。

“十二五”以来，我国服务业发展连续迈上新台阶，服务领域不断拓宽，服务品种日益丰富，新业态、新模式竞相涌现，已成为吸纳就业最多的产业、产业增加值超过第二产业，占国内生产总值（GDP）比重超过 50%，有力支撑了经济发展、就业扩大和民生改善。

但与国际发达水平相比、与人民群众对美好生活的向往相比，我国服务业依然存在很大差距、面临诸多矛盾和问题，例如服务业发展整体水平不高、产业创新能力和竞争力不强、质量和效益偏低、服务供给未能适应需求变化、生产性服务业发展明显滞后、生活性服务业供给不足、各类服务业组织现代化水平较差等，严重阻碍了服务业的高质量发展。

服务型组织是服务业发展的核心细胞、是国民经济和社会发展的主力军，是创新和活力的源泉，在促进供给侧结构性改革、实现产业协调发展、增强经济实力、增加财政收入、推动科技创新、提供社会就业、维护社会稳定等方面发挥着举足轻重的作用。

实践证明，标准化是引领服务业组织高质量发展的重要手段，GB/T 24421-2009《服务业组织标准化工作指南》国家标准自发布实施以来，指导了数以万计的服务业组织开展标准化建设，取得了良好效果。

作为起步晚、发展快、变化多、调整勤的标准化工作门类，服务业标准化灵敏地反映着全球服务业的迅猛发展和飞速迭代，因此发布于10年前的GB/T 24421-2009《服务业组织标准化工作指南》国家标准有很多内容已不再适用，亟待修订、完善。

当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标承上启下的历史阶段和从上中等收入国家向高收入国家迈进的关键时期，服务业发展站在新的历史起点上。

在科技进步和经济全球化驱动下，服务业内涵更加丰富、分工更加细化、业态更加多样、模式不断创新，这都对服务业组织标准化工作提出了新的更高要求，原有GB/T 24421-2009《服务业组织标准化工作指南》已不完全适用，亟待更新完善。

在此背景下，开展本标准修订，对于在新时代更好开展服务业组织标准化工作、加快服务业创新发展具有重要意义，正可谓恰逢其时、迫在眉睫、时不我待。

第一，开展本标准修订是贯彻国家战略部署的必经之路 本标准满足《2019年国家标准立项指南》要求，既是对立项重点“（四）7”中“强化服务业基础通用标准制修订” 的明确回应，更是对《2019年全国标准化工作要点》中“ 43．修订《服务业组织标准化工作指南》等基础通用标准，满足服务业快速发展对标准化的需求”的直接落实，亦是对《服务业创新发展大纲（2017—2025 年》“专栏 2：服务质量、标准、品牌建设行动”中的“服务标准化提升行动”精神的贯彻落实，将为国家政策的切实落地提供强有力的支撑手段，搭建技术桥梁。

第二，开展本标准修订是提升我国服务业组织标准化水平的必然要求 如前所述，服务业组织是服务业的核心竞争力，服务业组织的标准化水平在很大程度上决定着我国服务业的整体发展水平。

开展本标准修订，剔除已不适用的落后内容，提出新时代背景下服务业组织标准化工作的发展方向、科学要求和先进模式，将整体提升我国服务业组织的标准化水平，从而充分发挥标准对于服务型组织高质量发展的引领作用，更好地满足需求升级对于服务业高质量发展的要求。

第三，开展本标准修订是完善服务业标准体系的必选动作 作为服务业基础通用标准，本标准是不同行业、门类、规模、特点服务业的共同规约，是服务业专用标准的基石，也是国家服务业标准体系的支架，对于我国服务业标准化工作具有不可或缺的引领性、指导性作用，对于服务业整体高质量发展具有难以替代的支撑性、保障性功能，受到高度重视。

尽快开展本标准修订工作，是我国服务业标准体系建设的迫切需求和国家标准化体系建设的必然选择。

综上所述，在加快服务业高质量发展、增强服务经济发展新动能、深入推进供给侧结构性改革、更好满足人民日益增长需求的大背景下，开展不能标准修订对于落实国家战略部署、提升服务业组织标准化水平、完善服务业标准体系等方面均具有重要意义。

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GB/T 24421的本部分给出了服务业组织标准体系构建的原则、方法和流程，以及标准体系表、标准明细表、标准统计表、标准体系编制说明等内容。 本部分适用于指导服务业组织标准体系构建。