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国家标准计划《液化气码头安全技术要求》由 348(交通运输部)提出,委托TC530(全国港口标准化技术委员会)执行 。

主要起草单位 交通运输部科学研究院交通运输部水运科学研究所中交第四航务工程勘察设计院中海石油气电集团公司张家港市港口管理局广东大鹏液化天然气有限公司宁波舟山港股份有限公司

目录

基础信息

计划号
20183390-Q-348
制修订
制定
项目周期
18个月
下达日期
2019-03-13
申报日期
2018-06-15
公示开始日期
2018-11-26
公示截止日期
2018-12-25
标准类别
安全
国际标准分类号
03.220.40
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输
03.220 运输
03.220.40 水路运输
提出部门
交通运输部
技术委员会
全国港口标准化技术委员会

起草单位

目的意义

依据《交通运输强制性标准整合精简工作实施方案》(交办科技〔2016〕22号),涉及安全、健康和环保等因素,并且直接相关;保障人身健康和生命财产安全、具有可操作和可验证,能够强制执行,能够检查、处罚,通用性强、覆盖面广,满足行业发展和市场需求的强制性行业标准,应在对相关技术内容修订的基础上,上升为国家强制性标准。

《液化气码头安全技术要求》(416-2000)原为强制性行业标准,实施近20年以来,在液化气码头的设施设备配备及安全应急防护等方面应用广泛,为保障人命安全和作业安全,起到了积极的指导作用,实施情况良好。

该标准的编制参考了国际液化气船和码头经营者协会(SIGTTO)出版的《船岸液化操作原理》及相关标准,随着参考的规则及相关标准的修订,有必要根据国际公约和相关标准的修改更新完善本标准,也由于本标准的技术内容涉及安全,且与保障人身健康和生命财产安全密切相关,有必要申报制定强制性国家标准。

范围和主要技术内容

针对新出现的货品,考虑海港与内河港口环境的不同,标准拟在以下方面进行修订: (1)原标准仅针对液化石油气体沿海码头进行规定,修订时将针对液化石油气和液化天然气两种主要液化气体进行规定,同时兼顾其他液化气体品种;涉及码头范围既包括沿海码头也包括内河液化气码头。 (2)液化气码头的选址及安全距离的布置参考新发布的“液化天然气码头设计规范”进行研究确定; (3)修改液化气码头的设施设备配置要求; (4)防静电、防杂散电流、防雷及通风、电气装置等相关技术要求对应“油码头安全技术基本要求”和“液化气体船舶安全作业要求”进行修改。

涉及的产品清单

行地标转化

JT 416-2000

主要强制内容及理由

该标准的全部技术内容为强制性。

强制理由:液化气码头建设、运营管理,涉及公安部门、安监部门、特种设备管理部门等多个部门。码头作为液化气体危险品的作业基地,如果在实际工作中管理或操作不当,一旦发生火灾、爆炸等事故,不但会造成重大的人员伤亡,还会给国家带来巨大的经济损失。本标准主要规定液化气码头设施设备的配备要求,防静电、防雷、通讯设备、电气装置、消防设备等的安全技术要求,以及液化气码头安全应急措施等,且与保障人身健康和生命财产安全密切相关,有必要申报制定强制性国家标准。

与有关法律法规和强制性标准的关系

一、与有关法律法规的关系。国务院2002年制定发布了《危险化学品安全管理条例》,2011年、2013年先后进行了修订。交通运输部依据《危险化学品安全管理条例》等法律法规于2017年出台了新修订的《港口危险货物安全管理规定》,要求液化气码头建设项目应当进行安全条件论证,安全设施设计必须符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准,液化气体装卸作业应设置相应的监测、通风、消防等安全设施、设备,港口经营人应当建立危险货物作业信息系统等,并对应急预案、应急队伍建设、应急物资储备和应急演练等做了规定。《液化气码头安全技术要求》(JT 416-2000)的修订工作将贯彻落实国家行政法规、交通运输部规章的新要求,结合我国液化气体运输和港口装卸作业的发展需要,为法规、规章的执行提供技术支撑。 二、与有关强制性标准的关系。强制性国家标准《油码头安全技术基本要求》(GB 16994-1997)规定了海港、河港油码头的设施、设备和作业安全技术基本要求,此标准目前正在修订中。《液化气码头安全技术要求》的修订将密切跟踪GB 16994的修订进展,其内容完全符合GB 16994的规定。强制性行业标准《海港总体设计规范》(JTJ 165-2013)《河港工程总体设计规范》(JTJ 212-2006)主要规定了海港河港的港址选择、设计基础条件、港口平面、进港航道、锚地及导助航设施、装卸工艺、给水、消防、照明、通信、通风、环境保护等内容。《液化气码头安全技术要求》的修订内容将完全符合JTJ 165-2013和JTJ 212-2006的规定,并对其中的液化气码头有关内容进一步细化。2016年交通运输部发布了新修订的《液化天然气码头设计规范》(JTS 165-5-2016)和新制定的《内河液化天然气加注码头设计规范》(试行)(JTS 196-11-2016)。《液化气码头安全技术要求》的修订工作拟主要针对LPG、LNG两种液化气体沿海码头和内河码头进行规范,因此修订过程中将规范性引用JTS 165- 5-2016和JTS 196 -11 -2016的相关条文。