国家标准计划《扶贫车间项目运营管理规范》由 469(国家标准化管理委员会)归口 ,主管部门为国家标准化管理委员会。
主要起草单位 山东省标准化研究院 、菏泽市扶贫开发领导小组办公室 、中国质量协会 、中国航空综合技术研究所 、中国标准化研究院 、中国林业科学研究院木材工业研究所 、中国纤维检验局 。
03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输 |
03.100 公司(企业)的组织和管理 |
我国精准脱贫方式多样,青壮年贫困人口能够外出打工实现脱贫,剩余在农村的贫困劳动力,缺技能、文化程度低、家庭拖累大导致无法外出务工。
扶贫车间是在结合实际、深入调研的基础上探索出来的一种“送岗上门、就近就业”就业扶贫模式。
扶贫车间是指建设在乡、村,以不同类型的建筑物为生产经营活动场所,以壮大贫困村集体经济、解决贫困人口就地就近就业为目的,以从事农产品初加工、手工业、来料加工经营等劳动密集型产业为主要内容,实现贫困人口增收脱贫的就近就业扶贫模式。
扶贫车间的投资回报比高、见效迅速、帮扶面广、风险可控、扶志扶智、夯实基层、发展产业、促进和谐可带动贫困群众就业,有效增加贫困群众收入,是精准扶贫的有效途径之一。
据不完全统计,截至2017年11月,已有22个省份建立了共计2万多个扶贫车间,吸纳贫困人口14.9万人。
扶贫车间虽具备投资回报比高的特点,并且已有成功建设经验,但在如何保证扶贫车间建设质量、持续性运营等方面存在一定的风险。
为规范该产业在扶贫项目中的运营,推广典型的经验和做法,特制定本指导性技术文件。
本指导性技术文件可供政府扶贫管理部门、第三方机构、贫困地区基层组织、帮扶对象在扶贫工作中参考使用。
本指导性技术文件给出扶贫车间的项目的项目条件、职责分工、项目组织与运行、项目预期成效分析、项目评价与管理的内容,并提供了我国扶贫车间的精准扶贫典型案例等相关信息。