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国家标准计划《家庭农场管理与评定规范》由 424-cnis(中国标准化研究院)归口上报及执行 ,主管部门为国家市场监督管理总局

主要起草单位 浙江省海盐县人民政府浙江省海盐县农业经济局浙江省海盐县质量技术监督局浙江省标准化研究院

目录

基础信息

计划号
20154146-T-424
制修订
制订
项目周期
12个月
下达日期
2015-12-22
申报日期
2015-07-31
公示开始日期
2015-11-18
公示截止日期
2015-11-26
标准类别
管理
国际标准分类号
65.020.01
65 农业
65.020 农业和林业
65.020.01 农业和林业综合
归口单位
中国标准化研究院
执行单位
中国标准化研究院
主管部门
国家市场监督管理总局

起草单位

目的意义

届三中全会也提出,“加快构建新型农业经营主体,坚持家庭经营在农业中的基础性地位”。

加快培育发展家庭农场, 对推进美丽乡村建设以及对现代农业发展具有非常重要的意义。

为了推动家庭农场发展,农业部于2014年发布了《关于促进家庭农场发展的指导意见》,要求各级农业部门要将家庭农场纳入现有支农政策扶持范围,并予以倾斜,重点支持家庭农场稳定经营规模、改善生产条件、提高技术水平、改进经营管理等。

同时也对家庭农场的人才利用进行支持,要求完善相关政策措施,鼓励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场。

我国家庭农场总体呈现出经营效益较好、发展速度较快等特征,其发展面临着中央和地方政府高度重视、农民有强烈愿望发展家庭农场等大好机遇。

近几年浙江省发展家庭农场势头较好,特别是衢州、宁波、嘉兴、绍兴等市先行先试、捷足先登,结合新农村建设和“美丽乡村”创建工作,在培育和发展家庭农场上措施扎实、步伐稳健、成效明显。

虽然我国家庭农场呈现出较好发展前景,但也面临着经营规模差异较大、家庭农场经营主体缺失、资金短缺等严峻挑战,因此我国家庭农场的建设和运行时常出现诸如家庭农场认定混乱、一味追求土地经营规模、资本雇工农业“变身”家庭农场等不规范的问题,各地标准参差不齐,没有统一的规范,使得政府部门无法对家庭农场开展统一的有序化、规范化管理;在支农政策对一些示范性家庭农场进行扶持时,由于缺乏统一的示范性家庭农场评定标准,政府资金投入的对象及标准门槛不明确,政府扶持资金的绩效评价没有统一的依据。

一系列存在的问题,将对我国家庭农场的建设造成一定的阻碍,从而影响美丽乡村建设的产业支撑发展。

为了减少家庭农场建设和运行的不规范现象产生,迫切需要制定家庭农场建设标准及示范性家庭农场的评定标准,这对于有控制家庭农场的建设规模、高效科学地培育家庭农场、健康长远地发展家庭农场具有重要作用;同时,也使得示范性家庭农场的评定有据可依,有据可考,有助于推动家庭农场的建设,发挥示范性家庭农场的带头作用,促进美丽乡村的产业发展。

范围和主要技术内容

本标准规定了家庭农场的定义,家庭农场建设的基本条件及程序,示范性家庭农场建设和评定程序及动态监测要求。本标准适用于家庭农场建设,示范性家庭农场设立和评定。主要技术内容如下: 一、术语和定义 主要规定了“家庭农场”、“一场一品”、“土地流转”的术语和定义。 二、认定 认定是家庭农场建设的第一步,是家庭农场建设的基础和前提。本标准中对家庭农场的认定原则、认定标准、认定程序和机构作出规定。 三、登记 本标准对登记的基本条件、申请材料和其他要求进行了规定。其中基本条件的要求包括经营权证、企业类型、名称、申请人、经营范围、经营场所、注册资金等方面的要求。 四、注意事项 家庭农场建设的注意事项也在标准中列举出来,不应挂名家庭农场、拼凑家庭农场、虚报家庭农场的产生。 五、示范性家庭农场评定 本标准对示范性家庭农场的评定对象、基本条件、优先条件、动态管理等进行规定。其中基本条件包括了基础建设、生产过程、经营收益几大部分。基础建设部分包含规模、标牌、场所、配套的具体要求;生产过程部分包括生产组织化、管理科学化、营销网络化、技术标准化、产品品牌化的具体要求;经营收益部分包含达到经济效益、社会效益、生态效益的具体要求。另外,本标准还特别强调示范性家庭农场的动态管理。

行地标转化

DB330424T 27-2015