国家标准计划《社区教育服务规范》由 TC443（全国教育服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准化管理委员会。

主要起草单位 中国标准化研究院 。

社区教育既是我国教育事业的重要组成部分，也是社区建设的重要内容，受到了党和国家的高度重视。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》《关于进一步推进社区教育工作的意见》等文件均明确提出大力推进社区教育发展的战略要求。

近年来，我国社区教育蓬勃发展，探索了具有中国特色的社区教育发展方式和路径，形成了东部沿海发达地区广泛开展、中西部地区逐步推进的整体格局。

然而在快速发展的同时，我国社区教育服务亦存在诸多问题与不足，例如整体供给严重不足，内容苍白、形式单一、资源匮乏，专业化、信息化程度低，针对性、持续性、实效性差，服务质量层次不齐等，长期严重落后于人民群众对于社区教育服务的渴望和需求，与“广泛开展城乡社区教育”“形成全民学习、终身学习的学习型社会”目标还有很大差距。

究其根源，最大问题在于贯彻落实有关重要文件和政策制度的有力抓手和实施路径始终缺失，造成各级政府面对社区教育服务的培育、引导、促进、管理等难题时捉襟见肘、难以落实的窘境。

实践证明，标准是落实政策文件和制度要求的科学路径与有效支撑，今年6月教育部等九部委联合发布的《关于进一步推进社区教育发展的意见》亦明确提出制定社区教育标准的要求。

近年来我国教育服务标准化工作蓬勃开展，一系列重要国家标准陆续发布，但针对社区教育服务仅有1项，即GB/T 20647.3-2006《社区服务指南 第3部分：文化、教育、体育服务》。

囿于定位（指南性、引导性、原则性）、内容（同时规范社区文化服务、教育服务和体育服务，社区教育服务针对性内容很少）及标龄（10年，较为陈旧），该标准实难满足当前数字化、全球化、泛在化背景下迅猛发展的社区教育服务标准化需求，因此在今年10月19日举行的国家标准集中复审会上，该标准被决定废止并针对上述3个业务领域重新申报立项，我国正在面临社区教育服务领域无标可依的尴尬局面。

在此背景下，及时开展本标准研制，将为全国社区教育服务实施与管理提供统一规范要求，正可谓恰逢其时、迫在眉睫、势在必行、时不我待： 首先，本标准将为提升社区教育服务整体水平提供有力支撑。

本标准将在比对分析我国社区教育服务需求与不足、引进国外先进实践的基础上，围绕基本要求、服务提供者、服务人员、服务场所、服务设施、学习平台、学习资料、服务实施、服务评价与改进等服务关键质量控制点提出科学、先进、具体、具有针对性和可操作性的规范性要求，打造出一个社区教育服务的优秀范式，支撑社区教育服务提供者规范服务行为、优化管理效能、提高服务质量，从而整体提升我国社区教育服务水平。

其次，本标准将为维护社区教育服务普惠公平建立现实路径。

普惠性和公益性是社区教育服务区别于其他教育服务活动的重要特征，通过在全国范围内推广实施本标准，将健全完善社区教育服务治理体系，推动不同地区、城乡之间社区教育服务统筹、协调、共同、稳健发展，加速社区教育服务均等化进程，实现“教育资源融通共享，服务能力显著提高，发展环境更加优化，居民参与率和满意度显著提高”，帮助全体民众享受到无差别高质量的社区教育服务，更好地维护社会公平正义和民众接受终身教育的权利。

再次，本标准将为各级政府购买社区教育服务提供科学依据。

依据本标准可建立一整套全国普适、科学合理的社区教育服务评价指标，通过组织实施测评、认证、达标等活动，将为社区教育服务政府购买、项目外包、委托管理、过程监管及第三方评价提供科学依据和权威结果，从而达到合理支出公共财政、有效整合优质资源、统筹弥补发展短板的目标，为实现《关于进一步推进社区教育工作的意见》提出的以“政府购买、项目外包、委托管理等形式”“推动社区教育服务社会化”的重点任务提供强大技术支撑。

综上所述，开展本标准研制，不仅是贯彻落实《关于进一步推进社区教育工作的意见》等国家发展战略的直接要求和必经之路，亦将为提升我国社区教育服务整体水平奠定有力支撑，更对实现社区教育服务跨越式发展、“基本形成学习型社会”、服务全面建成小康社会的战略目标，发挥着难以替代的重要作用。

本标准将在广泛资料与实地调研、深入分析我国社区教育服务需求与不足、引进国外先进实践的基础上，分别围绕基本要求、服务提供者、服务人员、服务场所、服务设施、学习平台、学习资料、服务实施、服务评价与改进等内容，对社区教育服务管理与实施提出规范性要求，为全国范围内提升社区教育服务整体水平提供有力支撑，将为提高社区教育参与率和满意度、建立健全社区教育治理体系、提升服务能力、优化发展环境、建成学习型社会，发挥重要作用。